Le Canada accueillera comme prévu 25 000 réfugiés syriens. Mais plutôt que l'échéance du 31 décembre 2015, Ottawa se donne jusqu'à la fin du mois de février 2016 pour accueillir l'ensemble de ces réfugiés.
Un texte de Raphaël Bouvier-Auclair
D'ici le 31 décembre, ce sont au moins 10 000 des réfugiés syriens qui arriveront au Canada. Les 15 000 autres feront leur arrivée au pays dans les mois suivants.
Le gouvernement assure toutefois que tous les réfugiés qui seront concernés par l'opération humanitaire seront sélectionnés avant la fin de cette année. Ottawa se base sur un plan en cinq étapes pour organiser le déplacement, l'arrivée et l'intégration des 25 000 Syriens qui sont en ce moment en Turquie, au Liban ou en Jordanie.
Ce qu'il faut savoir:
- Le premier avion arrivera le 1er décembre au Canada. Coût total de l'opération estimé à 678 millions de dollars.
- On ignore combien vivront au Québec, ni dans chaque ville. En tout, 36 villes au pays les accueilleront, dont 13 au Québec.
- L'armée mettra 6000 lits en Ontario et au Québec à leur disposition et assistera aux examens médicaux et aux tests biométriques pour les vérifications d'identité.
- Réfugiés priorisés par le gouvernement: familles, femmes vulnérables, membres communauté LGBT et hommes seuls accompagnant leurs parents.
- Les réfugiés arriveront aux aéroport de Toronto et Montréal et vivront sur des bases militaires en dernier recours.
- Environ 500 fonctionnaires et militaires travaillent sur le dossier des réfugiés ici et à l'étranger
- 5 phases au plan d'accueil: identification, traitement, transport, arrivée et intégration
- 10 000 réfugiés seront parrainés de manière privée
1re étape : identifier les réfugiés
Le gouvernement se base sur deux programmes pour accueillir les réfugiés. Certains seront parrainés par des individus déjà au Canada, d'autres par le fédéral.
Dans le cadre du programme gouvernemental, Ottawa travaille avec le gouvernement de Turquie et l'Agence des Nations unies pour les réfugiés (pour les réfugiés qui sont en Jordanie et au Liban). Dans le cas de ces derniers, le Canada a demandé à l'agence de lui fournir des dossiers de personnes jugées vulnérables.
Les individus priorisés font partie de familles complètes, sont des femmes à risque ou des membres des communautés LGBT. Les hommes seuls, s'ils sont associés à la communauté gaie ou s'ils accompagnent leurs parents, pourront être pris en compte.
L'Agence des Nations unies pour les réfugiés mène une première ronde de vérifications d'identité dans les camps, notamment à l'aide d'examens biométriques.
2e étape : traiter les demandes outre-mer pour obtenir les visas
Le processus de demande de visa de résidence permanente se fait à l'étranger. Environ 500 fonctionnaires fédéraux participent à cet effort en Turquie, en Jordanie et au Liban.
Comme l'opération est exceptionnelle, si des questions ou des doutes sont soulevés pendant le processus, Ottawa assure que le dossier du candidat à la résidence permanente sera mis de côté et réévalué plus tard.
Des examens biométriques font aussi partie des mesures de vérification utilisées par les fonctionnaires fédéraux. Des examens médicaux sont aussi menés à l'étranger.
3e étape : transporter les réfugiés par avion aux frais du gouvernement fédéral
Le gouvernement du Canada travaille en collaboration avec les autorités de Jordanie, de Turquie et du Liban pour que les réfugiés sélectionnés puissent obtenir les autorisations de sortie du territoire.
Le transport sera par la suite organisé sur des vols nolisés de compagnies aériennes privées. Des avions militaires pourraient être utilisés en dernier recours. Les premiers points d'arrivée au pays seront les aéroports de Montréal et Toronto.
4e étape : accueillir les réfugiés au Canada
Les réfugiés passeront devant des agents de douanes. C'est à ce moment que des vérifications finales seront effectuées tant sur l'identité que sur l'état de santé des réfugiés.
Les Syriens qui arrivent dans le cadre du programme de parrainage privé se rendront à ce moment directement dans leur communauté d'accueil. Pour ceux dont l'arrivée est prise en charge par le gouvernement, ils auront droit à un hébergement temporaire. Ottawa assure que les bases militaires ne seront utilisées comme lieu d'hébergement que s'il y a des besoins.
5e étape : faciliter l'intégration des réfugiés dans les communautés
Il y a 36 communautés qui ont été choisies pour le moment pour accueillir les réfugiés, dont 13 sont au Québec et les autres dispersées ailleurs au Canada.
Les réfugiés auront droit à des soins de santé ainsi qu'à de l'aide pour obtenir des vêtements et des denrées alimentaires. Les autorités fédérales ne sont pas en mesure de confirmer en ce moment combien de réfugiés se rendront dans chacune des provinces ou dans les territoires.
Coût
Le coût de l'opération humanitaire est estimé à 678 millions de dollars sur 6 ans, mais Ottawa affirme que cela pourrait changer. Les ententes financières avec les provinces, dont certaines demandaient de l'aide à Ottawa, n'ont pas encore été finalisées.
Échéances
Si certains réfugiés parrainés de manière privée ont déjà commencé à arriver au Canada ce mois-ci, les premiers vols nolisés transportant un grand nombre de réfugiés doivent atterrir au début du mois de décembre, mais le gouvernement ne fournit pas de date précise.
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