Donald Charette

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Une agence des transports, vraiment?

Publication: 02/12/2012 14:24

La première ministre Pauline Marois a créé une surprise en annonçant que le ministère des Transports du Québec serait converti en agence.

Cette intention, qui n'a pas été évoquée durant la campagne électorale, s'est retrouvée dans son discours du 19 septembre alors qu'elle présentait son conseil des ministres. En nommant Sylvain Gaudreault aux Transports et Affaires municipales, elle précisait «vous aurez ensuite à piloter une très importante réforme en transformant le ministère en agence de façon à en assurer l'intégrité, la transparence et l'efficacité».

Depuis, personne n'a senti le besoin d'expliquer pourquoi un changement de structure serait bénéfique pour les payeurs de taxe.

En fin de semaine, le ministre Gaudreault a fait publier dans les journaux une opinion où il affirme qu'une agence amènera une plus grande rigueur.

Dans le contexte actuel, il est facile de faire passer des réformes surtout si on parle de dépassements de coûts et de collusion. Dans sa missive, il mentionne d'ailleurs l'étude Secor-KPMG sur le programme des infrastructures, étude dévoilée après la décision de changer le ministère.

Une agence implique des changements structurels puisque c'est un conseil d'administration qui la dirige.
Bien sûr on promet un CA indépendant qui s'assurerait d'une «culture de la vigilance».

L'un des premiers gestes du PQ fut de nommer l'ex-député Nicolas Girard, battu dans son comté, à la présidence de l'Agence métropolitaine des transports (AMT) ! La tentation est toujours bien grande de placer des gens qui partagent ses opinions sur ces conseils.

Le mandat de l'agence serait très vaste et elle s'occuperait de la planification et de l'exécution des travaux routiers «de l'appel d'offres à la coupure du ruban», selon la lettre du ministre.

Il est vrai que le MTQ a perdu ses ingénieurs au fil des années et des compressions et que cela explique que les firmes privées ont rempli le vide, avec les conséquences étalées devant la Commission Charbonneau.

Une agence facilite-t-elle le recutement d'ingénieurs? Cela demeure à être démontré.

Il y a, surtout, toute la question de l'imputabilité politique. Si les routes sont mal déneigées ou qu'un viaduc s'effondre, un ministre aura beau jeu de diriger la pression sur le conseil d'administration de l'Agence des Transports et de se cacher derrière son indépendance.

Par ailleurs une agence est-elle une garantie d'Intégrité. Des fonctionnaires de l'Agence du Revenu fédéral, ex-ministère, ont été traduits devant la justice pour corruption récemment.

Il n'est pas certain en outre que les contribuables bénéficieraient d'un allègement des structures. Le ministre a indiqué qu"il y aurait, en effet, un ministère ET une agence.

Cela rappelle le débat sur les régies ou les agences de la santé dont la création devait vider le ministère. Au bout du compte nous avons les deux organisations.

Le MTQ a toujours souffert d'une ultrapolitisation mais le gouvernement a du chemin à faire avant de convaincre de la nécessité de chambouler les structures actuelles.

Serait-ce trop demander: plus d'explications et moins d'improvisation?

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  • Un gouvernement du Parti québécois ne <a href="http://quebec.huffingtonpost.ca/2012/08/06/pq-integrite-elus_n_1749328.html" target="_hplink">demandera pas à ses élus de remplir la caisse électorale</a>, pas plus à ses ministres qu'à ses députés. L'effort reposera sur les militants.

  • Le Parti québécois a <a href="http://quebec.huffingtonpost.ca/2012/08/04/soins-domicile-parti-quebecois_n_1742718.html" target="_hplink">promis la création d'une politique nationale de soins et de services à domicile</a>. Pauline Marois veut regrouper et augmenter les services offerts aux personnes en perte d'autonomie qui souhaitent rester à la maison. La chef péquiste a promis d'ajouter 120 millions de dollars aux 380 millions déjà prévus par le gouvernement, pour atteindre une enveloppe de 500 millions d'ici cinq ans.

  • <a href="http://quebec.huffingtonpost.ca/2012/08/03/marois-pq-banque-developpement-quebec_n_1737944.html" target="_hplink">Création d'une Banque de développement économique du Québec</a> dont le mandat serait de soutenir la croissance, d'aider les entreprises à démarrer, surtout en région et dans le domaine de l'économie sociale, en leur donnant accès à du capital de risque.

  • La chef du Parti québécois <a href="http://quebec.huffingtonpost.ca/2012/08/13/parti-quebecois-garderies-place-enfant_n_1772776.html" target="_hplink">«garantit» une place en garderie pour tous les enfants qui en ont besoin d'ici la fin du premier mandat d'un gouvernement péquiste</a>. Le PQ maintiendra le tarif à 7$ jusqu'à ce que l'objectif d'une place par enfant soit atteint.

  • Pauline Marois a promis de<a href="http://quebec.huffingtonpost.ca/2012/08/02/charest-parle-economie-adversaires-le-ciblent_n_1733168.html" target="_hplink"> tenir un vaste sommet sur la gestion et le financement des universités</a> et d'abroger la loi 78, que la leader souverainiste juge «ignoble».

  • Un gouvernement Marois <a href="http://quebec.huffingtonpost.ca/2012/08/02/charest-parle-economie-adversaires-le-ciblent_n_1733168.html" target="_hplink">embauchera 600 professionnels supplémentaires d'ici 2015 afin de contrer le décrochage scolaire</a>. Le PQ évaluera aussi la possibilité d'implanter dans les milieux défavorisés la maternelle à quatre ans à temps plein, et verra à renforcer l'autonomie des établissements scolaires.

  • Un gouvernement péquiste <a href="http://quebec.huffingtonpost.ca/2012/08/09/pauline-marois-pq-fonds-protection-entreprises_n_1760351.html" target="_hplink">reviendra à une forme de nationalisme économique à la Caisse de dépôt</a> en créant un fonds d'investissement stratégique de 10 milliards $, pour protéger les entreprises contre les prises de contrôle étrangères.

  • Pauline Marois a promis de faire <a href="http://quebec.huffingtonpost.ca/2012/08/14/pq-propose-une-charte-laicite_n_1775508.html" target="_hplink">adopter une charte de la laïcité</a> dans les services publics advenant l'élection de son parti. La charte reposerait sur les principes de neutralité de l'État et de prépondérance de l'égalité entre les femmes et les hommes.

 

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