2013-05-21T06:56:54-04:00 Roméo Dallaire http://www.quebec.huffingtonpost.ca/author/index.php?author=romeo-dallaire Copyright 2008, HuffingtonPost.com, Inc. HuffingtonPost Blogger Feed for Roméo Dallaire Good old fashioned elbow grease. tag:www.huffingtonpost.com,2012:/theblog//3.1555981 2012-05-30T11:06:48-04:00 2012-07-30T05:12:13-04:00

Roméo Dallaire http://www.huffingtonpost.com/romeo-dallaire/ La stratégie de défense Le Canada d'abord (SDCD), il reste que les Forces canadiennes (FC) sont forcées de s'en remettre à des documents périmés ou peu nombreux qui contiennent des chiffres sujets à caution et des orientations mal définies.

Or, les forces armées ont besoin d'un énoncé décrivant sans équivoque ce que l'on attend d'elles, la manière dont elles seront structurées, les ressources dont elles disposeront et ce que le gouvernement entend faire pour garantir leur avenir. La mission en Afghanistan tire à sa fin et le gouvernement conservateur vient de procéder à des coupes claires dans le budget du ministère de la Défense nationale (MDN). C'est le moment de faire le point et de déterminer l'orientation future de la défense du Canada.

Les dépenses du Canada au titre de la défense ont augmenté notablement depuis dix ans, tandis que les budgets consacrés à la diplomatie et au développement se réduisaient comme peau de chagrin. Le nombre d'ambassades forcées de fermer et le retrait de l'aide gouvernementale au développement de l'Afrique en témoignent éloquemment. Il faut absolument rétablir un certain équilibre entre les trois D, à savoir la défense, le développement et la diplomatie.

Je ne suis pas le seul à réclamer un changement. Dans son Rapport sur la transformation 2011, le général à la retraite Andrew Leslie prône lui aussi une réforme. Il y souligne la nécessité de procéder à une profonde restructuration de la bureaucratie hypertrophiée des FC. Concrètement, cela veut dire non seulement exploiter tous les moyens de réaliser des économies, mais voir aussi à ce que soit respecté le facteur de progression des dépenses de défense prévu dans la SDCD.

En conséquence, le MDN et les FC devront administrer leurs budgets dans un grand souci d'économie et d'efficience. Cette recherche d'économies permettra aux FC de disposer des fonds voulus pour acheter le matériel dont elles ont besoin pour éviter de se retrouver de nouveau aux prises avec du matériel désuet. Dans ce contexte, tout nouveau Livre blanc devrait comporter un examen des politiques et pratiques en matière d'acquisition de matériel de défense et des besoins en infrastructure militaire.

Cela ne suffira pas cependant. Il faudrait aussi que le MDN et les FC se fixent des priorités, ce qui les forcera à faire des choix difficiles quant à certaines capacités. Tous ces efforts devraient permettre d'aboutir à des Forces armées abordables, mais néanmoins très déployables, qui demeureront une source de fierté et d'influence dans les décennies à venir.

Les transformations structurelles et les compressions budgétaires ne sont pas les seules raisons pour lesquelles le gouvernement devrait faire preuve d'initiative dans le dossier de la défense. S'il est impératif que le gouvernement du Canada produise un nouveau Livre blanc, c'est aussi parce que la nature des menaces qui pèsent sur nous et sur nos forces militaires a beaucoup évolué depuis vingt ans. Les menaces sont de plus en plus diffuses et d'ordre transnational et exigeront une démarche pangouvernementale. Nos unités doivent être prêtes à être déployées dans un monde qui emploie de nouvelles armes, de nouvelles technologies et de nouvelles stratégies pour arriver à ses fins.

Les défis de 1994, au lendemain de l'éclatement de l'Union soviétique, ont crû et décru en importance pour le Canada. Un bon nombre des priorités de défense décrites dans le dernier Livre blanc, comme la renégociation de l'Accord du NORAD et la gestion des guerres civiles potentielles dans les Balkans, sont maintenant complètement dépassées.

Quelle utilité peut avoir, à l'heure actuelle, un document qui commence par « Le pacte de Varsovie a disparu, et l'Union soviétique n'existe plus »? Il nous faut un nouveau Livre blanc qui renvoie aux défis d'aujourd'hui. De nouvelles menaces se sont fait jour depuis vingt ans comme le cyberterrorisme, la piraterie maritime et la dégradation de l'environnement à l'échelle mondiale. Il ne fait aucun doute que les Forces canadiennes auront un rôle crucial à jouer pour aider le Canada à y faire face.

La Stratégie de défense Le Canada d'abord a bien rempli son rôle en permettant aux FC d'accomplir leur mission en Afghanistan tout en renforçant certaines de leurs capacités. Les Forces canadiennes ont maintenant un besoin urgent d'un document beaucoup plus substantiel pour les aider à composer avec les compressions budgétaires et guider leur action dans les décennies à venir : un nouveau Livre blanc axé sur des réformes et un calcul des coûts fiable.

Le sénateur Roméo Dallaire est un lieutenant-général à la retraite et ancien commandant de la Mission des Nations Unies pour l'assistance au Rwanda.]]> tag:www.huffingtonpost.com,2012:/theblog//3.1368010 2012-03-21T00:48:59-04:00 2012-05-20T05:12:01-04:00

Roméo Dallaire http://www.huffingtonpost.com/romeo-dallaire/
Non seulement le verdict est une nouvelle réjouissante pour la RDC et la population de l'Ituri, mais il contribuera à mettre fin à la culture de l'impunité dont se prévalent les personnes qui recrutent des enfants-soldats et les maltraitent.

L'histoire de Lubanga a commencé il y a exactement dix ans lorsqu'il a fondé l'Union des Patriotes Congolais, un groupe armé pernicieux prétendant agir au nom de la population Hema dans la région de l'Ituri située au nord-est de la RDC.

Tout au long de ce conflit, l'UPC a « massacré de civils, exécuté ou torturé ceux et celles qu'elle a capturés, et incendié des villages », causant la mort de 60 000 personnes.

D'après les témoignages entendus contre Lubanga : « La nécessité de constituer une armée plus imposante a débouché sur le recrutement accru de jeunes - peu importe l'âge - en ciblant les écoles et les villages ».

Les enfants étaient ensuite envoyés à l'un des 20 camps militaires de Lubanga disséminés dans la région où « ils étaient battus, fouettés, emprisonnés et mal nourris, et les filles violées ».

L'acte sans doute le plus lâche de tous fut d'utiliser des enfants de 11, 12 et 13 pour sa garde personnelle.

En condamnant Lubanga, la Cour envoie un message clair aux seigneurs de guerre: l'utilisation d'enfants-soldats et d'esclaves sexuels ne demeurera pas impunie.

Le verdict établit une nouvelle référence interdisant l'utilisation d'enfants dans des hostilités, y compris ceux dont les familles ont été contraintes de donner leur consentement au recrutement de leur enfant.

Dans la même veine, il reconnaît les menaces avec lesquelles sont aux prises tous les enfants-soldats, y compris ceux qui n'utilisent pas d'arme à feu sur une base quotidienne, mais qui servent à l'effort militaire.

Certes, cette décision importante relève la barre en ce qui a trait à la situation des enfants-soldats, mais il reste encore beaucoup de travail à faire.

Premièrement, il ne faut pas oublier les enfants qui participent encore activement à des conflits armés dans le monde. Il faut trouver une façon de les identifier et de les démobiliser avant qu'il soit trop tard, et cela vaut autant pour les forces armées que les groupes armés non étatiques.

Deuxièmement, il ne faut pas oublier les anciens combattants, qui sont souvent à risque d'être recrutés de nouveau. D'où la nécessité de financer des programmes de réadaptation complets, de mettre en place des programmes de scolarisation et de création d'emplois pour permettre leur réintégration dans la société.

Troisièmement, et le plus important, il faut faire en sorte que les efforts de la CPI soient assortis de stratégies de prévention. Il ne suffit pas d'appréhender les coupables et les agresseurs après coup. Il faut prendre des mesures pour prévenir ces crimes dès le départ.

Alors que la CPI s'apprête à déterminer la peine et les réparations, il faut non seulement appuyer haut et fort cette décision, mais renouveler notre engagement à éradiquer à l'échelle mondiale l'utilisation d'enfants-soldats une fois pour toutes.

Le sénateur Roméo Dallaire est un lieutenant-général à la retraite et ancien commandant de la Mission des Nations Unies pour l'assistance au Rwanda et fondateur de l'Initiative Enfants-soldats - www.childsoldiersinitiative.org.
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