Michel Paillé2013-06-19T19:21:56-04:00Michel Pailléhttp://www.quebec.huffingtonpost.ca/author/index.php?author=michel-pailleCopyright 2008, HuffingtonPost.com, Inc.HuffingtonPost Blogger Feed for Michel PailléGood old fashioned elbow grease.Le «rapport Longpré» sur la francisation et l'intégration des immigrantstag:www.huffingtonpost.com,2013:/theblog//3.34141362013-06-11T23:40:11-04:002013-06-11T23:40:18-04:00Michel Pailléhttp://www.huffingtonpost.com/michel-paille/Commissions parlementaires, un «mémoire» pour exprimer leur point de vue. Alors qu'elle était députée (1976-1989), Mme Thérèse Lavoie-Roux s'est référée quelques fois, par inadvertance, au «rapport Henripin». Comme il s'agissait d'un mémoire parmi d'autres, il m'a semblé que ce lapsus avait donné à Jacques Henripin, doyen des démographes au Québec, une plus grande importance.
Je nomme volontairement «Rapport Longpré», le livre d'une enseignante en francisation auprès des immigrants depuis 2007. Intitulé Québec cherche Québécois pour relation à long terme et plus - comprendre les enjeux de l'immigration(Stanké), il est signé Tania Longpré. Comme on y trouve plus d'une trentaine de recommandations concrètes très pertinentes, je propose d'accueillir ce livre comme un rapport au gouvernement. Je regroupe ici la plupart des recommandations sous trois thèmes.
Francisation obligatoire et financement
Considérant que «la francisation des [immigrants] adultes au Québec est facultative [et] ne donne pas un revenu suffisant» (p. 92), Mme Longpré y va de plusieurs recommandations touchant ces deux aspects. Elle propose que «nous devrions mettre l'apprentissage du français et la bonne intégration de nos immigrants au sommet de la liste de nos priorités. Le gouvernement devrait exiger que chaque immigrant passe par un processus obligatoire de francisation ayant comme objectif de le rendre plus fonctionnel dans la société» (p. 92).
En outre, elle s'interroge sur les coûts de la francisation. «Notez bien, précise-t-elle, que je parle ici d' "investissements" et non pas de "dépenses"» (p. 142). Elle suggère alors que «malgré les coûts que cela engendrerait, tous ceux qui viennent s'établir au Québec devraient pouvoir recevoir une aide financière pour se franciser» (p. 29) et qu'«il serait urgent de bonifier ce financement» (p. 60).
A contrario, Tania Longpré dénonce le financement de cours d'anglais aux immigrants. Sa proposition est très claire.
«En aucun cas, le gouvernement du Québec ne devrait financer des cours d'anglais. Ceux qui le souhaitent pourraient s'inscrire à des cours d'anglais qu'ils paieraient» (p. 133).
Par ailleurs, elle distingue «capacité d'accueil» et «capacité d'intégration» (p. 30). Elle insiste, y revenant quelques fois. «Combien d'immigrants avons-nous les moyens de franciser?» (p. 30) - «Les seuils d'immigration ne devraient pas augmenter plus vite que les ressources qui sont attribuées à l'intégration» (p. 114) - «On devrait privilégier la qualité des intégrations plutôt que la quantité d'admissions» (p. 138).
Enfin, conscient que le Québec a fortement augmenté ses seuils d'immigration, sans hausser les ressources de francisation et d'intégration, le rapport Longpré souligne qu'il y a du rattrapage à faire. «Avant d'augmenter le nombre d'admissions, il faut pouvoir intégrer tous ceux qui sont déjà ici et qui ont très souvent besoin d'un coup de pouce pour se sentir ici chez eux» (p. 146).
Notons que le Projet de loi 14, s'il était adopté, ajouterait à la Charte des droits et libertés de la personne un «droit d'apprendre le français et de bénéficier de mesures raisonnables d'accueil et d'intégration à la vie québécoise» pour tous les immigrants (art. 57). De plus, deux lois concernant l'immigration seraient retouchées, notamment sur la francisation et son financement (art. 65 à 74).
Francisation, culture, identité
Comme «l'enseignant est souvent le premier Québécois que connaît plus intimement le nouvel arrivant», et comme il est souvent celui à qui «on s'adresse en premier», Tania Longpré recommande que les universités «outille[nt] davantage les enseignants spécialisés en immigration ou en français langue seconde, pour faire en sorte [qu'ils] puissent être de véritables "guides" du Québec, des "points de repère" qui pourraient renseigner leurs étudiants sur des sujets variés, bien au-delà de la langue» (p. 139). Elle propose aussi un «cours obligatoire portant sur la société et l'histoire québécoises devraient être ajouté au cursus des futurs enseignants se dirigeant vers l'accueil et l'intégration des immigrants» (p. 153).
Il allait de soi qu'une telle recommandation engage aussi le corps enseignant lui-même:
«Nous ne devrions pas enseigner seulement la langue, mais aussi ajouter dans nos cours un module de découverte de notre société, de ses mœurs ainsi que de notre façon de vivre. (...) L'enseignant devrait être celui qui enseigne les habitudes de vie au Québec; [...] il serait opportun, pour ne pas dire nécessaire, d'élargir la mission des enseignants en francisation pour y intégrer un volet culturel» (p. 149 et 151).
Consciente du relâchement de la société québécoise relativement à sa propre identité, l'auteure cherche à motiver les siens comme suit : «Nous devrions avoir comme objectif principal de faire en sorte, et sans gêne aucune, que les gens qui viennent ici veuillent se sentir bien et fassent de notre culture la leur ; [nous devrions] la promouvoir et la diffuser positivement, pour que tous aient envie d'y adhérer (p. 49). Si nous ne nous affirmons pas et n'insistons pas sur le respect de nos valeurs, nos immigrants ne comprendront jamais l'importance de se joindre à nous, puisqu'ils ne comprendront pas ce que nous sommes» (p. 58).
Fait à noter, ce «nous» vient d'une Québécoise dont la mère est née en Italie (p. 13). Bel exemple des effets des mariages inter-linguistiques que j'ai déjà décrits sur mon blogue au Huffington Post Québec.
Le billet se poursuit après la galerie
S'affirmer devant les cultures et les religions
Selon le Rapport Longpré, de nombreux parents immigrés placent leur vie familiale au-dessus de nos lois sur l'éducation. En effet, des écoliers s'absentent pendant plusieurs semaines pour aller dans leur pays d'origine ! À cet égard, il recommande de prendre les mesures nécessaires pour «que les parents se rendent compte qu'au Québec l'éducation des enfants est un enjeu de première importance qui doit passer avant la religion ou les vacances» (p. 167).
À propos de religion, Madame Longpré rapporte, que lors de certaines fêtes religieuses, les taux d'absentéisme sont si élevés dans certaines classes, qu'il n'est pas possible pour les enseignants d'aborder de nouvelles notions, ou de faire passer des examens. Ainsi, elle recommande sans détour «de baliser la laïcité au Québec, [de statuer] enfin sur la question avant que des difficultés plus importantes encore [ne] surviennent» (p. 160).
Par ailleurs, au sein du personnel, le nombre d'«absences [rémunérées] pour fêtes religieuses» varie selon que l'on soit orthodoxe, juif, musulman ou autre. Comme «une injustice demeure une injustice» (p. 164), l'auteure fait cette recommandation: «Si l'on donne neuf jours de congé payés aux musulmans, il faut en donner autant à tous les enseignants, quelle que soit leur religion, pour être équitable envers tous» (p. 162).
Cependant, le Rapport Longpré préfère la recommandation suivante: «Nous ne devrions avoir absolument aucune honte à décréter un calendrier unique fait en fonction de nos jours fériés traditionnels (qui n'ont aujourd'hui, je le répète, plus rien de religieux aux yeux de l'État) et qui assurerait la cohérence du système» (p. 163).
Le billet se poursuit après la galerie
«Labourer la mer», disait-il!
Il y aura bientôt 25 ans, le gouvernement Bourassa publiait un «Énoncé de politique en matière d'immigration et d'intégration»: Au Québec pour bâtir ensemble (1990). Substantiel, ce document reste encore une référence majeure. Vieilli, et critiqué depuis sa publication - notamment par Jacques Henripin -, il aurait bien besoin d'être repensé.
À la même époque, lors d'un colloque où je participais, un professeur de français a fait état du caractère absurde de sa tâche auprès des immigrants. Repartant toujours de zéro avec tout nouveau groupe, il avait le sentiment de «labourer la mer». Trahissant une profonde frustration par sa voix, il répétait n'avoir jamais réussi à conduire ses étudiants-immigrants à un niveau suffisant de maîtrise du français.
Le témoignage de Tania Longpré, rédigé à partir d'un vécu professionnel et d'un bon sens de l'observation, fait écho à cet enseignant du début des années 1990. Il confirme que le Québec a fait du surplace relativement à la francisation et à l'intégration des immigrants. Tel qu'illustré ici, l'auteure propose des mesures concrètes à implanter. Comme d'autres avant moi (Louis Cornellier, Maxime Duchesne, Denis Monière), je reconnais l'importance de sa contribution. Et je nomme encore son livre: «Rapport Longpré».]]>Question d'éthique: peut-on soutenir la cause du français au mépris de la science?tag:www.huffingtonpost.com,2013:/theblog//3.32994892013-05-23T00:31:26-04:002013-05-23T00:31:30-04:00Michel Pailléhttp://www.huffingtonpost.com/michel-paille/Option nationale, le 14 mars 2013, devant la commission parlementaire chargée de l'examen du projet de loi 14.
Pour motiver davantage les élus de l'Assemblée nationale à renforcer notre politique linguistique, certains en sont venus à faire un usage abusif de l'«indice de vitalité linguistique» (IVL). Pourtant, depuis la commission Gendron (1968-1973), au moins une demi-douzaine de démographes ont fait des mises en garde. Hélas, des interprétations nettement abusives sont réapparues, notamment dans l'Action nationale (1) en 2011 et en 2012, forçant deux interventions de ma part, en octobre 2011, puis en décembre 2012(fichiers .pdf)).
L'indice de vitalité linguistique
On obtient l'IVL en divisant tout simplement le nombre de personnes qui parlent une langue par celui de langue maternelle correspondante. Un résultat plus petit que l'unité indique une régression du groupe, comme c'est le cas chez les francophones hors-Québec. Dans le cas contraire, il y a progression du nombre de locuteurs par rapport aux effectifs de langue maternelle.
L'IVL transpose la loi de Newton dans le domaine linguistique. Ainsi, chaque groupe linguistique ne subirait l'attraction des autres groupes qu'en fonction de leur proximité (allant jusqu'aux arrondissements municipaux) et du nombre de personnes dont c'est la langue maternelle. L'IVL postule donc que les personnes de langue maternelle française - et seulement celles-ci - sont ambassadrices du français, tandis que celles de langue maternelle anglaise seraient les seules à faire la promotion de l'anglais.
Ce postulat est manifestement faux. D'abord, les personnes de langues tierces sont totalement ignorées: peu importe la langue de leur vie publique, les IVL du français et de l'anglais ne sont nullement modifiés. Ensuite, que fait-on des nombreux francophones bilingues prompts à s'exprimer en anglais plutôt qu'en français? Enfin, qu'en est-il des anglophones qui s'expriment en français?
Vitalité du français et de l'anglais au Québec
Le graphique ci-dessous illustre l'évolution de l'indice de vitalité du français (trait bleu) et de l'anglais (trait rouge) au Québec entre 1971 et 2011. Elle montre un écart de plus en plus grand à l'avantage de l'anglais entre les deux séries d'IVL, sauf au recensement de 2011 dont les données sont à prendre avec précautions.
L'écart de plus en plus grand entre les indices du français et de l'anglais contredit toutes les études qui ont montré la progression graduelle du français dans les substitutions linguistiques des allophones depuis trois décennies. Alors qu'en 1981 la «force d'attraction du français relativement à l'anglais» n'était que de 25,7%, elle dépassait 39% en 1996, voire 45% en 2001 (p. 17), pour atteindre 51% en 2006. Sous toutes réserves, le recensement de 2011 donnerait une force de 52%.
Il y a plus de 40 ans, les démographes Charbonneau et Maheu (2) ont décrit les facteurs agissant, avec plus ou moins d'intensité, sur le résultat de l'IVL. En plus des substitutions linguistiques, il faut compter la fécondité, la mortalité et les migrations. Ce sont là des facteurs démographiques qui n'agissent pas uniformément sur les groupes linguistiques. Dans le cas des villes et des arrondissements, l'IVL est influencé par les migrations interrégionales et par les déménagements au sein d'une même ville.
Bref, interpréter les indices du graphique ci-dessus comme si les substitutions linguistiques étaient seules en cause est réducteur. Il y a plus de 30 ans, les démographes Lachapelle et Henripin ont distingué les «propensions à accomplir un transfert linguistique [de leurs] effets» (3). Comme l'IVL résulte de plusieurs facteurs, il ne permet pas de départager les effets des substitutions linguistiques de ceux des facteurs démographiques.
«Le gain annuel que le groupe français peut espérer réaliser grâce à la mobilité linguistique des immigrants de langue maternelle tierce représente vraiment peu de choses au regard des pertes dues au déficit des naissances chez les francophones et au regard de l'arrivée annuelle de quelques 30 000 immigrants non francophones».
La ligne verte au centre du graphique délimite deux zones. Or, la «zone virtuelle», plus importante que la «zone réelle», indique «qu'il n'y a jamais eu au Québec suffisamment d'allophones à franciser» (octobre 2011, p. 41) pour espérer un indice de vitalité du français plus fort que celui de l'anglais. Pour y parvenir, il aurait fallu «assimiler» des Anglos-Québécois en très grand nombre!
Invraisemblance de l'IVL
En comparant le Québec à d'autres provinces canadiennes, et en opposant Montréal à d'autres villes canadiennes, j'ai souligné en octobre 2011(fichier .pdf) l'invraisemblance des résultats:
«[En 2006] l'indice de vitalité de l'anglais dans le reste du Canada (1,149) est nettement inférieur à celui du Québec (1,296), et plus particulièrement dans les quatre provinces de l'Atlantique (1,04). De plus, c'est à Montréal que l'on trouve l'indice de vitalité de l'anglais le plus élevé avec 1,486, devançant Toronto (1,307).»
Qui oserait dire que l'anglais se porte mieux au Québec que dans le reste du Canada? Qui pourrait croire que l'anglais se porte à merveille à Montréal comparativement à d'autres grandes villes canadiennes dont Toronto? Devant de telles aberrations, force est d'écarter l'indice de vitalité comme instrument de mesure. Plaider malgré tout la cause du français au moyen de cet indice soulève une question d'éthique.
Sources
(1) Au moment de la rédaction de ce billet, les archives du site Internet de L'Action nationale, alors en refonte, n'étaient pas accessibles pour insérer des hyperliens. Le lecteur devra recourir aux imprimés: mars 2011 (p. 48-57), avril 2011 (p. 30-35) et mars 2012 (p. 53-76) s'il veut en savoir plus.
(2) Hubert Charbonneau et Robert Maheu (1973). Les aspects démographiques de la question linguistique, Commission d'enquête sur la situation de la langue française et sur les droits linguistiques au Québec, p. 244-245.
(3) Réjean Lachapelle et Jacques Henripin (1980). La situation démolinguistique au Canada, Montréal, L'Institut de recherches politiques, p. 122 (italiques dans le texte).
]]>Loi 101: Québec invité à faire pire que Trudeau en 1982!tag:www.huffingtonpost.com,2013:/theblog//3.31553702013-04-26T06:54:01-04:002013-04-26T06:54:12-04:00Michel Pailléhttp://www.huffingtonpost.com/michel-paille/La Bataille de Londres: Dessous, secrets et coulisses du rapatriement constitutionnel de l'historien Frédéric Bastien, nous a ramené aux années 1980. Profitant de la défaite du OUI au référendum québécois de 1980, le premier ministre du Canada, Pierre Elliott Trudeau, a procédé au rapatriement de la constitution canadienne. Le 17 février 1982, une nouvelle loi constitutionnelle entrait en vigueur, sans l'accord du Québec. Une charte des droits et libertés enchâssée dans cette constitution a eu pour effet de limiter les pouvoirs du seul État francophone d'Amérique du Nord, notamment en matière de langue d'enseignement.
Pendant cinq ans (1977-1982), les règles d'admissibilité à l'école anglaise au Québec étaient tout à fait conformes aux pouvoirs conférés aux provinces par la Loi constitutionnelle de 1867 (appelée à l'époque British North America Act). Essentiellement, seuls «les enfants dont le père ou la mère a reçu au Québec, l'enseignement primaire en anglais», avaient droit d'être inscrits dans le réseau scolaire public de langue anglaise.
À l'été 1984, un jugement de la Cour suprême du Canada étendait le lieu des études primaires des parents à l'ensemble du Canada. Ainsi, la «clause Canada», décrite dans la Charte canadienne des droits et libertés (art. 23), l'emportait sur la «clause Québec» définie dans la Charte de la langue française (art. 73). Conséquemment, tous les écoliers originaires des autres provinces canadiennes qui répondent aux critères de la Charte canadienne, peuvent faire leurs études en anglais au Québec depuis bientôt 30 ans.
Le billet de Michel Paillé se poursuit après la galerie
La suggestion de M. Robert Libman
Récemment, M. Robert Libman, ancien chef du Parti égalité, a formulé «une proposition simple et sans détour» («a simple and straightforward suggestion»). Il s'agirait tout simplement d'admettre à l'école anglaise les enfants des immigrants qui arrivent au Québec en provenance de pays comme les États-Unis, la Grande-Bretagne ou l'Australie.
Cette proposition n'a rien d'original, car elle vient tout droit du «Rapport Chambers» présenté au gouvernement du Québec il y a plus de 20 ans. En effet, le rapport du Groupe de travail sur le réseau scolaire anglophone présidé par Mme Gretta Chambers, recommandait en 1992 d'y admettre tout enfant «originaire d'un pays anglophone du monde». Selon le rapport, cette recommandation «se traduirait par une baisse d'un pour cent seulement dans le secteur français, [...] alors que le réseau anglophone y trouverait un regain de vigueur» substantiel.
M. Libman ne dit pas autre chose:
«Admettre dans les écoles anglaises tous les enfants [immigrants] de langue maternelle anglaise, [...] conduirait environ 8 000 nouveaux écoliers par année dans le réseau scolaire anglais, pour une stimulation tournant autour de 8 %. Ce faisant, cet apport se traduirait par une différence de 1% sur les inscriptions dans le réseau scolaire francophone du Québec, soit un recul à peine perceptible» [traduction libre].
Dans ma critique du Rapport Chambers (1998), j'ai montré qu'il est plus adéquat de mesurer l'effet d'une telle proposition en calculant combien d'enfants immigrants auraient accès à l'école de langue anglaise au fur et à mesure de leur arrivée. Car, il devrait aller sans dire pour tous que «l'immigration internationale a un effet de cumul sur les inscriptions scolaires» (p. 15), surtout dans la région de Montréal où elle est toujours très fortement concentrée.
60 pays anglophones
Fort d'un ouvrage du sociolinguiste Claude Truchot (L'anglais dans le monde contemporain, Le Robert, 1990), j'ai pu tenir compte de deux listes distinctes de pays anglophones: ceux de langue officielle anglaise, et ceux où l'anglais joue «un rôle important de langue véhiculaire».
Dans le premier groupe, on compte bien sûr les États-Unis et la Grande-Bretagne, mais aussi plusieurs pays des Caraïbes, d'Afrique et d'Asie. Bien que l'Australie et la Nouvelle-Zélande y apparaissent, il faut noter que très peu de personnes s'établissent au Québec en provenance de ces deux pays. Cependant, dans le deuxième groupe, on note la présence, entre autres, de l'Inde, du Pakistan, du Bangladesh, du Sri Lanka et de l'Île Maurice d'où proviennent de nombreux immigrants. Au total, 60 pays sont concernés, dont 35 nous amènent suffisamment de nouveaux arrivants pour apparaître nommément dans les compilations statistiques annuelles.
Les données relatives à la période quinquennale 2007-2011 révèlent que le Québec a accueilli en moyenne annuellement, un peu plus de 8 000 immigrants nés dans ces 35 principaux pays anglophones, soit 16,5 % de notre immigration internationale totale. De ce nombre, environ le quart sont des enfants qui doivent aller à l'école, ce que M. Libman semble avoir oublié. Par conséquent, 2 000 enfants immigrants par année - et non 8 000 - auraient pu s'inscrire dans une école anglaise plutôt que française entre 2007 et 2011. À ce nombre, s'ajoutent les enfants nés au Québec de parents originaires de ces pays anglophones.
Il est curieux de constater que cette question rebondisse après une longue période de hausse des inscriptions dans le réseau scolaire anglophone. En effet, les effectifs ont augmenté de 110 700 en 1993-1994 à 123 000 en 2003-2004 (p. 13), portant ainsi l'importance du réseau scolaire anglophone de 9,6 % à 11,1 %. En moyenne au cours de la décennie 2000, 11 % des écoliers du Québec étudiaient en anglais malgré une diminution des effectifs absolus jusqu'à 107 100 en 2010-2011 (perte de 10,4%). Le secteur de langue française perdait quant à lui 11,2% de sa clientèle.
L'ouverture d'une boite de Pandore
À première vue, proposer l'admissibilité à l'école anglaise des enfants originaires de pays anglophones apparaît tout naturel et simple d'application. Or, amender la loi 101 pour définir une catégorie d'immigrants privilégiés en comparaison aux autres, c'est ouvrir une boite de Pandore.
S'agit-il du pays de naissance ou du pays de dernière résidence avant de migrer? Cette question n'est pas insignifiante, car le second critère est plus généreux: des immigrants venus de partout passent notamment par les États-Unis et la Grande-Bretagne avant de s'établir ici. S'agit-il de la langue maternelle comme l'a suggéré M. Libman? Si tel est le cas, il faut noter que si l'on peut prouver d'où l'on vient, on ne peut pas en faire autant pour sa langue maternelle.
Mais peu importe le(s) critère(s) retenu(s), il y a gros à parier que certains lobbies travailleraient au recrutement à l'étranger du plus grand nombre possible de ces personnes ainsi privilégiées. Enfin, étendre la «clause Canada» de la Charte canadienne à l'ensemble de la planète pour en faire une «clause universelle», reviendrait à endosser indirectement le coup de force constitutionnel de 1982 en faisant tout simplement pire.
VOIR AUSSI
]]>La loi 101 jusqu'au cégep: la langue oui, mais la culture et la cohésion sociale aussitag:www.huffingtonpost.com,2013:/theblog//3.29930482013-04-03T06:22:59-04:002013-06-03T05:12:01-04:00Michel Pailléhttp://www.huffingtonpost.com/michel-paille/Lors des élections générales de 2012, le Parti québécois et Option nationale s'entendaient sur la nécessité de restreindre l'admissibilité aux cégeps anglophones, ce que Québec solidaire récusait. Sans doute parce que le gouvernement Marois est minoritaire, le projet de loi 14, actuellement à l'étude, garde intacte la pleine liberté de choix de la langue d'enseignement au collégial.
Le cégep en lui-même
Lors de la récente course à la direction du Parti libéral du Québec, cette question aurait pu être tranchée indirectement. En effet, le candidat Pierre Moreau, arrivé deuxième, avait mis en doute la pertinence même de ce niveau d'enseignement. La réponse de David Desjardins, chroniqueur au Devoir, bien que sans allusion aucune à la langue d'enseignement, nous y conduit de belle façon.
De la chronique de David Desjardins, je retiens ces deux paragraphes qui ont l'heur de répondre coup sur coup à Pierre Moreau et au gagnant de la course, Philippe Couillard :
Au secondaire et au primaire, on [...] apprend [...] le monde: quels sont ses contours, comment le nommer, l'écrire et le compter. On marche à quatre pattes dans un univers où tout ramène invariablement à son nombril, à des envies qui sont programmées par les parents, la culture ambiante, les amis, la télé et l'ordi, toutes frelatées par un égoïsme enfantin. À l'université? On est déjà dans la spécialisation, dans une machine à fabriquer des professionnels, tournée vers l'emploi.
Pour plusieurs, le cégep sera l'unique occasion de sortir d'une vie moulée par cette logique du monde du travail, de l'utilitarisme et de la consommation. C'est pour cela que, plus navrant encore que la suggestion de Moreau, il y a la réponse par laquelle Le Bon Docteur Couillard (marque déposée) a rapidement mis le couvercle sur le débat: les cégeps sont d'importants leviers économiques pour les régions. Point.
Au nouveau chef du PLQ, M. Desjardins rappelle que «le cégep répond à une autre exigence que celle de fabriquer des travailleurs ou de créer de l'emploi en région : celle de former [...] des citoyens». Et à ceux qui doutent de la pertinence des cégeps, il précise qu'en «quelques cours de français et de philosophie, on tente de donner à des enfants les outils pour réfléchir à leur condition, pour apprendre à douter de tout, et surtout d'eux-mêmes».
Bref, les études collégiales ne sont pas qu'une étape ordinaire, voire «en trop», dans notre système d'éducation. C'est plutôt un moment privilégié dans la formation de citoyens responsables. Revoir la question sous l'angle de la langue d'enseignement en rajoute davantage.
Le cégep en français
En défendant la pertinence des cégeps comme il l'a fait, David Desjardins m'a ramené à un texte de Charles Gill. Ce dernier soutient que des études collégiales en français, notamment pour les écoliers de la loi 101, sont incontournables pour «diffuser un ciment culturel, un dénominateur commun par lequel nous [pourrions] arriver à nous comprendre, à échanger».
Ce «ciment culturel» et ce «dénominateur commun», M. Gill les voit dans le programme de littérature au cégep. En effet, la formation en littérature dans les cégeps consiste à «analyser des textes littéraires», à «expliquer les représentations du monde» et à «apprécier des textes de la littérature québécoise». J'ajoute la création littéraire.
Or, la grande majorité des jeunes ne feront de la littérature qu'au cégep. Ainsi, pour les enfants de la loi 101 scolarisés en français au primaire et au secondaire, comme pour les francophones nés ici, cette étape sera perdue, peut-être à jamais, pour tous ceux qui s'inscrivent dans un cégep où l'enseignement se donne en anglais.
D'où cette question de Charles Gill: «Où donc les étudiants du collégial apprendront-ils l'histoire du Québec et les œuvres littéraires fondatrices de son identité si ce n'est dans ce cours, lequel s'insère dans un programme qui prépare l'étudiant à en saisir toute la splendeur?». A fortiori lorsqu'on aura enfin enrichi le trop faible programme d'enseignement en histoire au collégial.
Puisque nous sommes toujours insatisfaits des résultats de la francisation après 35 ans de loi 101, nous en sommes venus à ne plus voir la dimension culturelle de l'intégration des immigrants. Pour plusieurs, sinon pour la majorité, le libre accès au cégep de langue anglaise pour tous n'est qu'une affaire de langue. Le cégep ne serait, dans leur esprit, qu'une autre institution pour y apprendre l'anglais. À mon avis, apprendre l'anglais au cégep, c'est trop tard, car comment étudier les sciences, la philosophie ou les mathématiques de niveau collégial dans une langue que l'on ne maitrise pas déjà?
Échos en Commission parlementaire
La dimension culturelle abordée par Charles Gill a trouvé un écho à la Commission parlementaire chargée de faire l'examen du projet de loi 14. Le 14 mars 2013, Catherine Dorion a fait état des témoignages qu'elle a reçus lors d'un documentaire qu'elle a réalisé auprès d'immigrants déjà bien intégrés à la société québécoise. La majorité d'entre eux, affirme-t-elle, auraient admis avoir commencé à s'intéresser à la culture du Québec au cégep:
«Au cégep, [on devient] un citoyen, c'est vraiment le passage où on rencontre les gens avec qui on va travailler plus tard, on devient un travailleur, un citoyen». Ces immigrants affirment avoir «rencontré dans les cégeps francophones des Québécois francophones qui leur ont transmis, fait partager leur culture ; [...] leur préjugé s'est défait, s'est étiolé petit à petit.» Ces immigrants sont devenus «des ponts entre deux communautés», la leur «pleine de préjugés», et celles des francophones «qui ne connaissaient pas les immigrants, pleins de préjugés» aussi. Ils ont aidé à la «cohésion sociale [...] au Québec».
La culture, la cohésion sociale, voilà deux grandes oubliées dans le débat entourant la langue d'enseignement au collégial. Je constate une fois encore qu'au Québec, la question linguistique est un gros arbre qui cache bien d'autres dimensions de vie en société. Dans le cas particulier de l'intégration des immigrants, croire qu'il suffit de leur faire apprendre quelques rudiments de français pour les laisser à leur sort ensuite est un leurre. Le grand témoignage lucide et sans détour de Longpré - Québec cherche Québécois pour relation à long terme et plus - l'illustre très clairement. J'y reviendrai.
VOIR AUSSI
]]>42% de nos Anglos voudraient quitter le Québec ! Prémonition ou rengaine?tag:www.huffingtonpost.com,2013:/theblog//3.27434892013-02-22T15:54:06-05:002013-04-24T05:12:01-04:00Michel Pailléhttp://www.huffingtonpost.com/michel-paille/«42 % des personnes interrogées ont déclaré avoir envisagé de quitter la province à la suite de la victoire du PQ» aux élections générales québécoises de septembre 2012. Peut-on vraiment croire à de telles intentions migratoires chez plus de 2 anglophones sur 5? Quand l'actualité politique nous ramène à la langue ou à la souveraineté, d'aucuns cherchent à faire un lien entre «le sort», réel ou appréhendé, des Anglo-Québécois, et notre déficit migratoire avec le reste du Canada.
Les dernières données diffusées montrent une perte nette de seulement 8 000 Québécois de langue maternelle anglaise au cours de la période quinquennale 2001-2006. Comme ces pertes sont 13 fois inférieures à celles de la période 1976-1981 (106 300), voudrait-on laisser entendre que le projet de loi 14, qui cherche à renforcer la loi 101, nous ramènerait à la situation qui prévalait à l'époque de son adoption (1977) ?
Tenter de lier les mouvements migratoires à la conjoncture politique peut venir d'une bonne intuition. Encore faudrait-il se donner les moyens de bien faire voir la relation entre les causes et leurs effets. Or, bien que rien d'évident ne soit proposé, jouons le jeu en considérant les données de 8 recensements consécutifs présentées au Tableau 1.
Relation de causes à effets
D'emblée, constatons que les Anglo-Québécois n'ont pas attendu les lois linguistiques des années 1970 ni l'élection d'un premier gouvernement souverainiste en 1976, pour quitter en grands nombres le Québec. Les données du Tableau 1 montrent en effet des pertes nettes de plus de 52 000 anglophones à chacune des périodes quinquennales 1966-1971 et 1971-1976.
Plus particulièrement, notons qu'à l'époque où le gouvernement Bourassa faisait du français la langue officielle du Québec (loi 22 de 1974), intervenant ainsi dans le monde du travail et sur la langue d'enseignement, moins d'anglophones ont quitté le Québec (94 100) qu'au cours de la période précédente (99 100 en 1966-1971). La loi 22 était pourtant une première dans l'histoire du Québec !
Il faut attendre l'élection péquiste de 1976 avec son projet de référendum et sa Charte de la langue française (loi 101 de 1977), pour voir 131 500 Québécois de langue maternelle anglaise partir du Québec à destination des autres provinces ou des territoires canadiens. Compte tenu des migrations effectuées en sens inverse, les pertes nettes de la minorité anglophone pour la période 1976-1981 ont été, tel que noté plus haut, de plus de 106 000 personnes.
Les années 1990 ont été marquées par le retour du PQ au pouvoir (1994) sous la direction d'un Jacques Parizeau bien décidé à tenir un référendum rapidement. Promesse tenue dès 1995, avec pour résultat une quasi-victoire du OUI. Or, le nombre de Québécois de langue maternelle anglaise qui ont migré ailleurs au Canada, a tourné autour d'une moyenne de 52 200 par lustre. Avec la période quinquennale précédente (1986-1991), la décennie 1990 forme une période stable de 15 ans (départs moyens de 52 600). Les pertes migratoires nettes des anglophones furent alors deux fois moins importantes (25 300) que celles des années 1966-1976.
En somme, si la relation recherchée peut apparaître évidente au temps du gouvernement Lévesque, elle n'est pas au rendez-vous à l'époque de Parizeau. Pour l'ensemble des 40 années considérées au Tableau 1, la relation entre la conjoncture politique et les migrations anglophones apparaît plutôt erratique. De toute façon, limiter la conjoncture politique à la langue et au projet de souveraineté est pour le moins très sommaire. D'autres dimensions de la vie politique devraient entrer en compte. Sans compter le contexte économique et le climat social, pour ne s'en tenir qu'à ces aspects importants.
Enquêter sur les intentions de migrer
Le sociologue Gary Caldwell s'était déjà penché sur une telle relation dans les années 1970-1980. Après avoir constaté la réduction rapide du déficit migratoire des anglophones à la fin des années 1970, il notait qu'il s'en trouvait toujours un certain nombre prêt à annoncer leur intention de quitter le Québec par «familles entières» (p. 85).
Sachant qu'interroger des personnes sur leurs intentions de migrer surestime largement les comportements réels, le sondage d'EKOS Research n'a rien de prémonitoire. Il nous ramène plutôt une rengaine. Nous avons déjà vu ce vieux film noir et blanc qui n'a pas pris de couleurs au cours des décennies.
Nul doute que de très nombreux anglophones sont très attachés depuis longtemps au Québec. Par contre, d'autres sont d'abord Canadiens ; pour eux, migrer d'une province à une autre, impliquant le Québec, c'est circuler au sein de leur pays, le Canada. Je dis bien «circuler», car les données du Tableau 1 impliquent des retours au point d'origine : des Ontariens ou des Albertains, que l'on confond avec des Anglo-Québécois, nous quittent pour retourner chez eux ou aller dans une autre province ; à l'inverse, des anglophones originaires du Québec reviennent ici, en provenance du reste du Canada.
Puisque nul n'est tenu de répondre à une enquête, les résultats seront nécessairement biaisés. Les personnes en mouvement étant moins susceptibles de répondre que les sédentaires, je suis de ceux qui croient que les résultats portant sur les mouvements migratoires pourraient être sous-estimés. Tous croisements de ces données avec d'autres caractéristiques comme le sexe, l'âge, la citoyenneté, etc., pourraient nous leurrer davantage.
EN IMAGES: ]]>L'heure juste sur le français: doit-on se méfier des organismes de la loi 101?tag:www.huffingtonpost.com,2013:/theblog//3.26109702013-02-04T13:16:04-05:002013-04-06T05:12:01-04:00Michel Pailléhttp://www.huffingtonpost.com/michel-paille/HuffPost Québec en 2013, mon collègue Maxime Duchesne a proposé de «faire le ménage» au Conseil supérieur de la langue française (CSLF). Selon Duchesne, on trouve parmi ses 7 membres, plusieurs conseillers ayant «des liens avec le Parti libéral». Ils auraient été nommés «pour défendre l'inaction linguistique du gouvernement Charest». Ce serait nommément le cas de Mme Sylvia Martin-Laforge.
Cette conseillère étant Directrice générale du Quebec Community Groups Network (QCGN), Maxime Duchesne ne peut concevoir qu'elle siège au CSLF en toute liberté. En témoignerait, la similitude de pensée entre le QCGN et sa DG à propos des écoles passerelles, comme du choix de la langue d'enseignement pour tous au cégep.
Puisque les mandats de Mme Martin-Laforge et de la plupart des conseillers nommés en janvier 2008 viennent d'arriver à échéance, la ministre Diane De Courcy pourrait tous les remplacer. Autant profiter de l'occasion pour revenir à la loi 101 originelle (1977, art. 190) en optant pour des mandats à échéances échelonnées. Ainsi, on éviterait de faire table rase à nouveau en 2018.
L'ancien Conseil de la langue française que j'ai connu (1980-2002)
La loi 101 stipule que les membres du Conseil sont nommés «après consultation d'organismes [...] représentatifs des consommateurs, des milieux de l'éducation, des communautés culturelles, des syndicats et du patronat». N'étant pas désignés par ces organismes, les membres ne les représentent pas. Au temps où je travaillais au Conseil de la langue française (CLF), je n'ai jamais senti que les membres parlaient au nom d'une institution ou d'une association quelconque. D'ailleurs, une opinion, même unanime, n'engagerait pas l'organisme au même titre qu'un Conseil d'administration.
À l'époque du Président Jean Martucci (1985-1987), j'ai travaillé avec 3 conseillers au sein d'un comité qui a conduit à l'Avis sur les aspects démolinguistiques de l'évolution de la population du Québec (1986). Jamais je n'ai senti que ces membres parlaient au nom des organismes où ils avaient été recrutés. Par exemple, Mme Lily Tasso, journaliste, ne s'exprimait pas au nom de La Presse.
Quand un petit organisme voit trop grand, au mieux il piétine, au pire il échoue. Voici deux exemples montrant bien qu'il en va beaucoup plus des administrateurs que des conseillers.
Entre décembre 1991 et février 1995, j'ai travaillé avec 3 collègues du CLF au sein du comité «Démographie-Immigration-Langue» (DIL). Comptant au départ 12 membres, dont 6 conseillers, cet ambitieux comité a tourné en rond en tentant de remplir un mandat démentiel dont le premier objectif à lui seul se lisait comme suit :
«étudier les interactions entre les immigrants, les communautés culturelles et les institutions québécoises afin de repérer les facteurs qui sont les plus capables d'assurer le succès de la politique linguistique définie selon des critères, notamment, de diffusion, d'utilisation, de connaissance, d'intégration, d'identification et de loyauté» (ibid., p. 23).
Après avoir écrit plusieurs versions d'un volumineux rapport, le comité l'a remis au Conseil qui l'a adopté avant de le «tabletter». Voilà un bel exemple d'une administration qui a occupé son monde inutilement. Aucun conseiller n'a remis en question, en plus de 4 ans, le mandat, la taille et le modus operandi du comité.
En 1997, le CLF a été chargé de la mise en œuvre d'un «indice de langue d'usage public» (ILUP). Contrairement au comité DIL, ce mandat était au moins accompagné d'importantes ressources, notamment du financement d'une vaste enquête (échantillon de 14 206 personnes). Au fur et à mesure de l'avancement des travaux, des collègues chercheurs et moi-même avons fait part à notre employeur de nos inquiétudes d'ordre conceptuel et méthodologique. En vainc. Rendu public en août 1999, l'ILUP s'est avéré une monumentale catastrophe.
À propos de l'Office québécois de la langue française
Maxime Duchesne rappelle la tempête suscitée au début de 2008 quand l'OQLF, alors présidé par Mme France Boucher, a retardé la publication de plusieurs études. En janvier 2008, l'OQLF avait planifié le lancement de plusieurs études au milieu du mois, dont celles qui m'avaient été commandées par contrats. Mais une décision irréfragable venue de très haut a contraint l'Office à tout reporter.
Jusqu'à la parution de ces ouvrages en mars 2008, on a pesté publiquement contre la PDG de l'Office. Mais une fois ces études rendues publiques, les médias, qui les avaient tant réclamées, en ont fait peu de cas. C'est dans ce contexte que l'Institut de recherche sur le français en Amérique (IRFA) a été fondé sous la présidence d'honneur de M. Guy Rocher.
Maxime Duchesne, comme bien d'autres, ont placé tant d'espoirs dans l'IRFA, que toute étude produite par les organismes de la loi 101 est devenue suspecte. Hélas, l'IRFA qui a toujours un site Internet, n'opère plus, faute de fonds. Dommage, car toute émulation incite la communauté scientifique au surpassement.
On ne saurait, à mon avis, présumer que tout ce qui vient des organismes de la loi 101 soit douteux en soi. D'où qu'elle vienne, toute étude doit être jugée à son mérite. Faisons la part des choses : d'une part, apprécions la qualité d'un ouvrage comme celui de Jacques Maurais publié par l'Office en 2008 ; d'autre part, inquiétons-nous avec un groupe d'anciens terminologues du même Office, de la qualité de notre Grand dictionnaire terminologique.
EN IMAGES:
]]>Québec Franco: un acrostiche inspiré par une lectrice du HuffPost Québectag:www.huffingtonpost.com,2013:/theblog//3.24394482013-01-10T09:54:03-05:002013-03-12T05:12:02-04:00Michel Pailléhttp://www.huffingtonpost.com/michel-paille/Huffington Post Québec d'écrire des billets à mon propre rythme, je ne croyais pas pouvoir intervenir très souvent. À d'autres blogueurs rencontrés à la soirée inaugurale de février 2012, je disais ne pas m'attendre à trouver dans l'actualité matière à interventions très soutenues. Or, non seulement ai-je produit 12 billets en 9 mois (mi-mars à mi-décembre), mais encore ai-je dû laisser filer quelques sujets interpelant un démographe.
Prenant connaissance de l'abécédaire de Simon Leduc le 2 janvier dernier, j'ai eu l'idée d'un acrostiche formé par les 12 lettres des mots QUÉBEC FRANCO. J'ai fait appel, au sein de ma famille, à l'une de mes lectrices des plus assidues mais aussi des plus exigeantes : Claudine. Je lui ai demandé de choisir spontanément les phrases ou les paragraphes qui ont retenu son attention. Pour compléter l'acrostiche, j'ai dû refuser l'un de ses choix.
Q : Québec
«[...] à la lumière de la démographie, on serait en droit de se demander comment faire entendre la voix d'un Québec qui compte de moins en moins [au sein du Canada], alors que la minorité francophone de l'ensemble du pays se retrouve de plus en plus concentrée dans la seule province où la constitution ne la protège pas [billet du 13 avril 2012]?»
Cette tendance lourde a été confirmée par le recensement de 2011. L'élection d'un gouvernement fédéral majoritaire en mai 2011, sans l'apport du Québec, est une conséquence de cette régression continue.
U : Urbain (étalement)
Phénomène commun à toutes les grandes agglomérations urbaines de la planète, l'étalement de la population montréalaise dans les banlieues du 450 est surtout le fait des francophones. Tenter de contrer cette tendance lourde oblige à tenir compte de la très forte concentration de l'immigration à Montréal et de son «effet domino». Claudine a retenu cette citation du professeur émérite Raymond Breton :
«Si les natifs se sentent menacés dans leurs habitudes, leurs façons d'utiliser les institutions et les espaces publics, d'éduquer leurs enfants, bref, s'ils se sentent 'envahis', ils chercheront à laisser ce milieu : ils déménageront en banlieue, ils changeront de travail, ils placeront leurs enfants dans une école privée, etc. [billet du 25 septembre 2012].»
É : Économie
[Selon John Ibbitson du Globe and Mail] 'une forte économie et une politique d'immigration agressive a protégé le Canada du choc démographique découlant d'une fécondité à la baisse (traduction libre)'. «Ces propos étonnent. Car la politique canadienne d'immigration n'a jamais compensé une fécondité n'assurant plus le remplacement des générations depuis 40 ans. En dépit de la hausse des 12 dernières années [...], le Canada a cumulé, en quatre décennies, un important déficit des naissances [...] [et] n'a aucune raison de bomber le torse pour se donner en exemple à [...] l'Europe [billet du 1er août 2012].»
B : Baby-boomers
«[Dans] la présente décennie [...], les baby-boomers perdent graduellement leur majorité dans les groupes d'âge où se concentre la population active. [Mais], bien que les baby-boomers prennent tour à tour leur retraite, ils joueront encore longtemps un rôle important au sein de la société en général. N'exercent-ils pas déjà leur droit de vote avec plus d'intensité que les jeunes [billet du 29 mai 2012]?»
Toutefois, Claudine se demande si les comportements électoraux ont «changé depuis le 'printemps érable'». Il semble que oui selon François Gélineau, car 62,5% des jeunes de 18 à 24 ans auraient voté aux élections de septembre 2012, comparativement à 36,2% en 2008. E : Exogamie
«Bien que l'exogamie [...] soit l'exception [...], le choix du partenaire, en termes linguistiques, [...] exprime la diversification des groupes linguistiques, notamment celle des francophones que l'on qualifie encore de 'pure laine'. Au début des années 1990, comme au tournant des années 2010, la préférence des Anglo-Québécois est [...] allée vers des femmes de langue maternelle française [...], soit 74,7% en 1990-1992 et de 75,2% en 2009-2011. Le choix des anglophones n'a rien d'exceptionnel, [car] les allophones en font autant (70,8% en 1990-1992, 76,4% en 2009-2011) [billet du 4 juillet 2012].»
C : Cheval de Troie
«Il n'est pas banal de savoir combien de francophones bilingues voient dans l'usage de l'anglais une langue plus prestigieuse et plus efficace en divers domaines : travail, communications, commerce, affaires, information (journaux, radio, télé), carrière scientifique ou artistique, etc. Après tant d'années de laisser faire, il est urgent d'abattre ce cheval de Troie que l'État a laissé grossir au sein de la majorité francophone. Que ces francophones soient 150 000, 200 000, voire 300 000, n'a pas la même signification que s'ils n'étaient que quelques centaines placés dans des situations particulières [billet du 30 mars 2012].»
F : Fécondité
«La politique linguistique du Québec, aussi renforcée serait-elle, ne saurait faire fi de notre contexte démographique. Depuis plus de 40 ans, la fécondité québécoise végète sous le seuil de remplacement des générations. Ni l'immigration internationale dans son ensemble, ni les substitutions linguistiques favorables au français (notamment chez les femmes de langues maternelles tierces de plus en plus nombreuses à élever leurs enfants en français), ne peuvent compenser la faiblesse de notre fécondité [billet du 28 août 2012].»
R : Recrutement
«[...] tenter de mieux sélectionner les candidats serait d'autant plus difficile que le nombre d'immigrants recherchés est élevé. Déjà débordés de travail par l'importante augmentation des dernières années, les agents de recrutement acceptent 'tous les candidats se rapprochant plus ou moins du seuil d'acceptation'. Pourtant, ce seuil est déjà très bas! Bref, le système de sélection des immigrants ne donnerait pas les résultats escomptés [billet du 17 mars 2012].»
A : Anglicisation
L'anglicisation fictive de milliers de personnes dans le traitement arbitraire des données explique, en bonne partie, un important écart de près de 6 points (81% à 87%) pour déterminer la proportion de francophones au Québec en 2011.
«En nombre absolu, la différence d'estimation dépasse les 453 300 personnes, soit plus du double de la population francophone du Nouveau-Brunswick! [...] une étude critique publiée par l'Office québécois de la langue française [en 2008] propose une façon de tenir compte [du] multilinguisme sans ramener tout le monde à une seule langue maternelle, et sans forcer tous les répondants à n'utiliser qu'une langue au foyer [billet du 10 novembre 2012].»
En 2011, la proportion de francophones au Québec a été fixée à 82,5% : 80 % ne parlant que le français à la maison, et 2,5% le parlant avec au moins une autre langue. N : Nominations
«Nommer des personnes ne sachant pas parler le français pour occuper une fonction exigeant des contacts avec des francophones, va à l'encontre des objectifs visés par la loi 101. Que cela se produise 35 ans plus tard, démontre bien que les mentalités n'ont pas changé [billet du 10 mai 2012].»
C : Choc
«Psychiatre, Camille Laurin voyait dans sa politique linguistique une thérapie de choc qui amènerait les francophones à plus d'estime envers leur propre langue. Trente-cinq ans plus tard, il serait déçu de constater que de trop nombreux francophones bilingues donnent encore priorité à l'anglais dans leur vie publique, très souvent sans aucune nécessité [billet du 18 octobre 2012].»
O : Ontario
«En 1977, Camille Laurin voulait faire en sorte que les personnes de langues tierces, en particulier les immigrants de l'avenir, optent graduellement pour le français, avec la même intensité que leurs vis-à-vis ontariens adoptaient l'anglais comme langue parlée au foyer. La langue ainsi librement choisie par des adultes, devient alors la langue maternelle des enfants d'immigrants qui naissent ici. [...] Pour y parvenir, notre politique linguistique misait sur le renforcement du français dans la vie de tous les jours [billet du 11 décembre 2012].»
La citation qui précède n'est pas le choix de Claudine. Sa préférence s'inspire du titre du billet : «En 35 ans, la loi 101 n'a jamais conduit au moindre diktat touchant la vie privée» :
«Dans tout pays libre et démocratique, aucune loi ne saurait viser directement la vie privée des citoyens. Si une loi veut influencer les comportements des individus dans leur vie privée, elle ne peut le faire qu'indirectement par des moyens de nature publique. C'est le cas de la Charte de la langue française (loi 101).»
]]>En 35 ans, la loi 101 n'a jamais conduit au moindre diktat touchant la vie privéetag:www.huffingtonpost.com,2012:/theblog//3.22729792012-12-11T00:53:04-05:002013-02-09T05:12:01-05:00Michel Pailléhttp://www.huffingtonpost.com/michel-paille/M. Jean-Pierre Proulx (Le Devoir, 3 décembre 2012) ne courrait aucun risque. En effet, malgré tout l'ascendant que M. Camille Laurin, parrain de la loi 101, avait acquis sur ses collègues du gouvernement péquiste élu en 1976, jamais René Lévesque n'aurait accepté que l'on veuille «intervenir» et «dicter» quoi que ce soit, pas même à propos de la langue. Cette idée n'a jamais effleuré l'esprit de M. Laurin.
Ancien journaliste au Devoir, M. Proulx m'a toujours paru très rigoureux, à commencer par la simple vérification des faits. Outre qu'il se devait de faire un retour aux sources, il aurait pu douter de sa déclaration à sa face même. D'abord, les sources montrent que nul n'a jamais proposé en 1977 une telle intervention politique jusque «dans la vie des couples et des familles». De plus, outre que cette façon d'intervenir se serait avérée concrètement inapplicable, les tribunaux auraient tôt fait de la déclarer ultra vires.
Des moyens de nature publique
Dans tout pays libre et démocratique, aucune loi ne saurait viser directement la vie privée des citoyens. Si une loi veut influencer les comportements des individus dans leur vie privée, elle ne peut le faire qu'indirectement par des moyens de nature publique. C'est le cas de la Charte de la langue française (loi 101). Les titres des chapitres III à VIII de la Charte disent clairement ce qu'elle vise dans le domaine public : l'administration, les organismes parapublics, le travail, le commerce et les affaires, l'enseignement.
Mais certaines lois ont des visées touchant indirectement la vie privée. En général, les intentions du législateur sont très clairement exprimées et débattues avant le vote des élus sur de tels projets de lois. C'est le cas de la loi 101 comme des lois sur le tabac, tant du gouvernement du Québec que du gouvernement fédéral. Bien que la loi 101 n'oblige personne à parler le français à son domicile, et bien que les lois sur le tabac n'interdisent pas de fumer chez soi - ni de fumer tout court -, elles cherchent cependant à influencer les comportements des personnes.
Il est clair pour tous que nos lois sur le tabac veulent inciter les fumeurs à mettre fin à leur dépendance et inviter les non-fumeurs, notamment les jeunes, à ne pas s'y adonner. À ceux qui désirent en finir avec cette habitude nocive pour leur santé et pour celle de leur entourage, on offre de l'aide, notamment par Internet (voir : jarrete.qc.ca et defitabac.qc.ca) ou par téléphone (1 888 JARRETE).
«Un Québec aussi français que l'Ontario est anglais»
Hélas, dans le cas de la loi 101 on oublie trop souvent que le législateur voulait faire du français au Québec une langue aussi attrayante pour les immigrants que l'anglais en Ontario, province voisine explicitement donnée en exemple. L'intense débat de l'année 1977 entourant la conception, la rédaction et l'adoption de la loi 101, l'atteste amplement.
En 1977, Camille Laurin voulait faire en sorte que les personnes de langues tierces, en particulier les immigrants de l'avenir, optent graduellement pour le français, avec la même intensité que leurs vis-à-vis ontariens adoptaient l'anglais comme langue parlée au foyer. La langue ainsi librement choisie par des adultes, devient alors la langue maternelle des enfants d'immigrants qui naissent ici. Au Québec, autant faire en sorte que le français soit préféré à l'anglais comme jadis. Pour y parvenir, notre politique linguistique misait sur le renforcement du français dans la vie de tous les jours.
Depuis que la loi 101 existe, plusieurs études ont montré une augmentation constante du choix des allophones en faveur du français jusque dans leurs foyers. Bien que l'attrait du français au Québec demeure encore loin de celui de l'anglais en Ontario, il y a eu progression. On l'a constaté à divers recensements (Les caractéristiques linguistiques de la population du Québec : profil et tendances 1996-2006, OQLF, 2011, 101-103), ainsi que chez les femmes de langues maternelles tierces qui ont eu un enfant au Québec au cours des dernières décennies.]]>Le Québec français au recensement de 2011 : 81% ou 87% francophone?tag:www.huffingtonpost.com,2012:/theblog//3.20837252012-11-10T10:36:49-05:002013-01-10T05:12:01-05:00Michel Pailléhttp://www.huffingtonpost.com/michel-paille/données linguistiques du recensement de 2011 par Statistique Canada a donné lieu à un chassé-croisé de compilations ressemblant parfois à du bricolage. On semble chercher à démontrer ses convictions plutôt qu'à rendre compte de la réalité observée. Nous devons à Maxime Duchesne, un collègue blogueur du Huffington Post Québec, d'avoir décrit 4 scénarios conduisant chacun à des pourcentages de francophones et d'anglophones au Québec. Profitons de cette heureuse synthèse pour tenter de tirer ça au clair.
Le tableau 1 reproduit les proportions de francophones aux recensements de 2006 et de 2011 dont fait état M. Duchesne dans ses 4 scénarios. J'ai ajouté les effectifs de population, ainsi que les taux annuels moyens de croissance.
Ce tableau indique que la majorité francophone du Québec en 2011 se situait entre 81,2% et 86,7%, une différence appréciable de 5,5 points. Une variante du scénario 4 (scénario 4bis) pousse l'écart à 5,8 points. En nombre absolu, la différence d'estimation dépasse les 453 300 personnes, soit plus du double de la population francophone du Nouveau-Brunswick! Ne pourrait-on pas être plus précis?
Ce débat ne tiendrait-il qu'au degré de jovialité des personnes? Non, semble-t-il. Car selon le troisième billet de Vincent Geloso, «le multilinguisme brouille les cartes sur le français». Comme ce multilinguisme se trouve dans les «réponses multiples» aux questions sur les langues, la cacophonie viendrait du traitement, ou du bricolage, que l'on fait de ce type de données.
Désembrouiller les données sans les déformer
Tirons profit d'une étude critique publiée par l'Office québécois de la langue française (OQLF) sur ce sujet. Cet ouvrage remet d'abord en question une méthode arbitraire longtemps utilisée dans le traitement des données linguistiques (p. 37-59). Elle propose ensuite une façon de tenir compte de ce multilinguisme sans ramener tout le monde à une seule langue maternelle, et sans forcer tous les répondants à n'utiliser qu'une langue au foyer (p. 64-72).
La méthode traditionnelle remise en question répartit en deux ou trois groupes égaux quiconque affirme avoir deux ou trois langues maternelles. Elle fait de même pour toute personne qui dit parler deux ou trois langues à la maison. Or, contrairement à ce que l'on a longtemps prétendu, cette méthode n'est pas neutre. En effet, elle infiltre de fausses informations parmi la grande masse de réponses uniques (96,9% en 2011).
Un simple exemple suffit à illustrer les biais que ce type de traitement des données apporte :
Au recensement de 2011, 19 600 personnes du Québec ont affirmé avoir le français ET l'anglais comme langue maternelle. En outre, elles ont déclaré parler le plus souvent le français ET l'anglais à la maison. Or, la répartition égale partage les données en quatre groupes de 4 900 personnes n'ayant qu'une SEULE langue maternelle et ne parlant qu'une SEULE langue au foyer chacun. Ainsi, le double bilinguisme de ces personnes disparaît totalement.
De plus, des substitutions linguistiques sont inventées de toutes pièces. D'une part, 4 900 personnes de langue maternelle française deviennent des unilingues anglais au foyer. D'autre part, autant de personnes de langue maternelle anglaise ne parlent plus que le français à la maison. En outre, l'ajout de 4 900 locuteurs à la minorité anglophone est 10 fois plus important que les 4 900 personnes attribuées à la majorité francophone : 0,819% contre seulement 0,080%. La fausse anglicisation de ces pseudo-francophones a pour effet de gonfler l'attrait de l'anglais.
(Précisons, pour rassurer M. Geloso, que cette méthode de répartition ne produit ni «demi-francophones», ni «demi-anglophones». Dans cet exemple, ce ne sont pas des personnes qui sont coupées en deux, mais des données agrégées qui sont réparties moitié-moitié).
L'exemple que je viens de décrire n'est pas le seul. C'est également le fait des 21 270 personnes de langues maternelles «française et tierce» qui parlent ces deux langues au foyer : près de 11 000 fausses substitutions linguistiques sont créées de toute pièce dans ce cas-là.
Au total, 73 100 substitutions linguistiques fictives sont générées par cette méthode lorsqu'elle est appliquée au recensement de 2011. C'est près de 22% des réponses multiples réparties arbitrairement, proportion qui a peu variée depuis 1991 (OQLF, p. 93-94).
Un portrait plus complet faisant place au plurilinguisme
On obtient un portrait plus complet de la situation linguistique en formant cinq classes de langues au lieu de trois. Les trois premières viennent directement des réponses uniques déclarées aux recensements : français, anglais, autre. Les deux autres classes sont formées de l'addition de toutes les déclarations multiples qui incluent le français (2,6% en 2011), et d'un second groupe formé des personnes qui n'ont pas mentionné le français (0,5% en 2011). (Quiconque s'intéresserait à la minorité anglophone pourrait faire l'inverse).
Le tableau 2 présente les résultats aux cinq derniers recensements. L'usage du français comme seule langue parlée à la maison a régressé au cours des années 2000, passant de 82,3% à 80%. L'usage du français avec d'autres langues paraît stable en début de période (1,6% entre 2001 et 2006). Elle augmente à 2,5% en 2011, sans doute en bonne partie par l'insertion de la question sur la langue parlée dans le questionnaire court. En corollaire, cette croissance a sûrement contribué au recul du poids des personnes qui ne parlent que le français (de 81,1% à 80%).
Globalement, et abstraction faite d'une critique des sources plus poussée, le fait français au Québec se situait sous les 84% dans les années 1990. Il a ensuite glissé sous 83% à partir de 2006. La dernière période quinquennale aurait ajouté un léger recul supplémentaire de 0,2 point. C'est donc beaucoup moins que la perte de 0,6 point obtenue par la répartition égale des réponses multiples (tableau 1 : scénario 1).
Enfin, si les tendances lourdes se poursuivent pendant encore 3 ans et demi (p. 21-59), le recensement de 2016 devrait ajouter au tableau 2 une proportion de 79% dans la colonne «Français seulement» et une autre de 2,5% dans la colonne «Multiples avec français». Ce qui donnerait 81,5% au total, soit un recul supplémentaire d'un point.
LES FAITS SAILLANTS DU RECENSEMENT 2011
LES VILLES LES PLUS POPULEUSES AU PAYS
TAUX DE CROISSANCE DES PRINCIPALES VILLES AU QUÉBEC ]]>L'anglais au Québec : Un gros mensonge encore tenace après 35 ans de loi 101tag:www.huffingtonpost.com,2012:/theblog//3.19762122012-10-18T09:12:19-04:002012-12-18T05:12:02-05:00Michel Pailléhttp://www.huffingtonpost.com/michel-paille/société agréée de conseillers en placements», a fait récemment quelques semonces aux Québécois francophones: réfractaires à l'anglais, ils s'isoleraient de l'humanité toute entière. Le 21 septembre 2012, il dénonçait un Québec voulant «supprimer l'anglais pour que le français puisse survivre» et «maintenir le peuple dans l'ignorance». Il affirmait que «nulle part ailleurs sur Terre, l'apprentissage de l'anglais n'est découragé».
Comme si cela n'était pas assez, il en rajoutait le 9 octobre dernier en posant la question suivante: «Est-ce que le fait de connaître l'anglais est un désavantage pour un francophone?» Et pour faire bonne mesure, il affirme: «Je veux bien défendre le français, mais pas l'exclusion de la langue mondiale», l'anglais.
Le réchauffé de M. Jarislowsky
Il n'y a là rien de nouveau. Au contraire, on croirait revenir aux vieux débats linguistiques des années 1970. Puisqu'il le faut, rappelons quelques phrases tirées d'un texte que j'ai fait paraître dans le Bulletin d'histoire politique en 2009. Elles montrent que M. Jarislowsky a tout faux depuis 35 ans:
«On se rappellera que [...] les opposants au principe même d'une politique linguistique ont cherché à discréditer ces lois [lois 22 et 101] en déformant les intentions gouvernementales. Accusés de fermeture sur eux-mêmes, les francophones ont été montrés du doigt comme voulant retrouver l'unilinguisme français, réel ou supposé, de leurs ancêtres.
Devant l'Association des manufacturiers canadiens, M. Laurin [parrain de la loi 101], s'exprimait on ne peut plus clairement (2 mai 1977): «certains détracteurs de notre politique veulent [la] caricaturer sous l'image d'un repli sur soi, d'un unilinguisme qui [nous] couperait du reste de l'Amérique du Nord. Rien n'est plus faux, car tel n'est pas du tout notre intention» (Le français, langue du Québec, 1977, p. 48).
Mais la caricature a duré et dure encore. [...] Plus de 30 ans après l'adoption de la loi 101, d'aucuns cherchent encore à culpabiliser la majorité francophone du Québec relativement à la question linguistique. Souvent avec succès.»
Or, les recensements canadiens ont montré que le bilinguisme chez les francophones du Québec (p. 33-41) a continué à augmenter après la loi 101. Camille Laurin a donc vu juste: sa politique linguistique n'a pas été perçue comme une invitation à l'unilinguisme français. Mieux encore, on a même observé une grande ouverture à l'apprentissage de l'espagnol (p. 44-53), seule langue tierce au Québec qui soit connue à travers tout le territoire, et plus particulièrement chez les francophones.
Un effet pervers chez les francophones bilingues
Hélas, trop insister sur le bilinguisme individuel a eu des effets pervers. En effet. de nombreux francophones s'expriment en anglais devant des personnes qui, bien que parlant français, se distinguent par certains traits physiques, par leurs vêtements ou par un accent quelconque. Dans mon billet du 30 mars 2012, j'ai fait de ce comportement, aux allures de profilage, un «cheval de Troie».
«Dans un commerce du boulevard René-Lévesque à Québec, à quelques rues de l'Assemblée nationale, un caissier demande en anglais à un couple visiblement immigré: 'do you speak English'? Le jeune garçon qui les accompagnait lui explique, dans un très bon français, qu'il accompagne ses parents pour traduire dans leur langue d'origine. Mon sang n'a fait qu'un tour quand j'ai entendu le caissier persister à ne parler qu'en anglais à cet écolier que la loi 101 a pourtant dirigé à l'école française. Comme l'écolier ne comprenait rien, le caissier s'est finalement résigné à lui parler dans la langue officielle du Québec!»
Psychiatre, Camille Laurin voyait dans sa politique linguistique une thérapie de choc qui amènerait les francophones à plus d'estime envers leur propre langue. Trente-cinq ans plus tard, il serait déçu de constater que de trop nombreux francophones bilingues donnent encore priorité à l'anglais dans leur vie publique, très souvent sans aucune nécessité.
Le dos large de la mondialisation
La connaissance de l'anglais serait absolument nécessaire parce qu'elle serait à jamais, selon M. Jarislowsky, la seule langue internationale des affaires. Sans détour, je pose la question suivante: pourrait-on identifier une seule entreprise du Québec qui aurait raté un important contrat d'affaires avec l'extérieur pour la seule raison qu'elle n'aurait pas trouvé des négociateurs s'exprimant en anglais?
Ne cherchons pas cette pauvre entreprise, car elle n'existe pas. Comme le Québec compte au moins 3,3 millions de personnes sachant parler l'anglais (p. 38) - parmi lesquelles la minorité anglophone toute entière -, on ne manquera jamais de ressources humaines pour négocier des contrats avec l'étranger, même si nous devions le faire exclusivement en anglais. Et si jamais le Québec venait à manquer de négociateurs anglophones, il n'aurait qu'à solliciter nos cousins francophones des autres provinces canadiennes qui parlent presque tous l'anglais, jusqu'à élever, pour une bonne part, leurs enfants dans cette langue.
Ce jour-là n'arrivera jamais, car l'apprentissage de l'anglais au Québec se poursuit toujours, notamment chez les francophones. Ne dit-on pas: «le français s'apprend, l'anglais s'attrape»? L'offre d'anglais excédera toujours la demande, d'autant plus que tous les employés d'une entreprise québécoise faisant de l'import-export, n'ont pas à faire usage de l'anglais.
Fragments biographiques relatifs à l'anglais
J'ai fait une partie de mes études universitaires en démographie à l'Université de Pennsylvanie, j'ai enseigné à l'Université Bishop's, ma fille est professeur d'anglais au collégial, mon fils a travaillé à Whisler et Ottawa, ma compagne est de langue maternelle allemande, ses deux filles sont traductrices, nous comptons plusieurs amis de langues maternelles diverses nés à l'extérieur du Québec.]]>Jeune gouvernement minoritaire, vieil enjeu à négocier: le françaistag:www.huffingtonpost.com,2012:/theblog//3.19058032012-09-25T08:06:21-04:002012-11-25T05:12:01-05:00Michel Pailléhttp://www.huffingtonpost.com/michel-paille/Selon Michel David du Devoir, «le PQ ne sera pas en mesure de mettre en œuvre la 'gouvernance souverainiste'. Il faudra oublier la 'nouvelle loi 101' tout comme la citoyenneté québécoise, sans parler du référendum d'initiative populaire» (RIP).
Les exemples de la gouvernance souverainiste et du RIP vont de soi, car le gouvernement aura devant lui une majorité de députés fédéralistes. Il en est de même pour une loi 101 qui serait profondément «revue, corrigée, augmentée», comme diraient les éditeurs. Ce serait beaucoup trop demander à l'opposition.
Par contre, le gouvernement ne se trouve pas dans une impasse complète. Il suffit de consulter le programme de la Coalition avenir Québec (CAQ) - qui détient la «balance du pouvoir» sans l'apport de Québec solidaire -, pour trouver dans «Un Québec fort, fier, confiant», d'importantes similitudes avec le programme gouvernemental :
Mettre fin à «la pratique des écoles passerelles»;
Augmenter les «ressources pour l'intégration des immigrants à la majorité francophone»;
Renforcer le «rôle de l'Office [québécois] de la langue française» (OQLF).
On pourrait en effet se mettre rapidement d'accord pour empêcher l'accès à l'enseignement public en anglais via les écoles privées non subventionnées appelées «passerelles». Par contre, le renforcement de l'OQLF et l'augmentation des ressources vouées à l'intégration des immigrants est une affaire de gros sous. Il y a fort à parier que la CAQ exigera «de faire le ménage» ici et là, notamment à Hydro Québec, afin de récupérer des fonds publics qu'elle juge mal investis.
De plus, étendre «la portée de la Charte [à] toutes les entreprises de plus de 10 employés» pourrait s'avérer aux yeux de la CAQ beaucoup trop coûteux. Suffirait-il, comme le propose la CAQ, de doubler le budget de l'OQLF? Quant à l'admissibilité aux cégeps, aux écoles de formation professionnelle et à l'éducation des adultes de langue anglaise, il faut rappeler que même les souverainistes ne s'entendent pas là-dessus.
L'effet domino de l'immigration sur la population montréalaise
Par delà les programmes électoraux des partis politiques, d'autres aspects ont déjà attiré l'attention. Normand Cusson et Louis Balthazar ont souligné, entre autres, la question de l'étalement de la population francophone de Montréal dans le 450. Le premier suppose «que les francophones abandonnent Montréal de guerre lasse, incapables qu'ils ont été d'y poser leur empreinte après un demi-siècle de Révolution tranquille».
Quant à notre collègue Balthazar du Huffington Post Québec, il note fort à propos que «[d]ans la mesure où les immigrants se retrouvent entre eux [...], il y a bien peu de chances qu'ils s'intègrent». D'où la question pertinente suivante : «Comment voulez-vous que les immigrants s'intègrent à la majorité si cette majorité n'est plus visible autour d'eux?»
On a donc très vite débordé le cadre de la loi 101 pour identifier un facteur démographique très lourd. Or, contrer l'étalement de la population autour de Montréal-Laval-Longueuil, ne se ferait pas en claquant des doigts. Tâche d'autant plus herculéenne, compte tenu de l'effet domino de l'immigration internationale sur la population montréalaise.
«Si une entreprise [...] recrute plusieurs nouveaux membres, [...] il est fort possible que les nouveaux soient définis comme étrangers et même comme usurpateurs par les 'anciens' qui en étaient venus à considérer l'entreprise [...] comme leur entreprise. Ceci pourrait se produire même si les nouveaux sont par ailleurs vus comme une main-d'œuvre dont l'entreprise a besoin. S'ils sont nombreux relativement aux anciens, leur seule présence risque de remettre en question la culture d'entreprise et la façon d'organiser le travail (p. 246-247)».
Fort de ces observations dans les milieux de travail, M. Breton a poursuivi ainsi :
«cette description s'applique aux relations entre immigrants et natifs dans un milieu social quelconque. Si les natifs se sentent menacés dans leurs habitudes, leurs façons d'utiliser les institutions et les espaces publics, d'éduquer leurs enfants, bref, s'ils se sentent 'envahis', ils chercheront à laisser ce milieu : ils déménageront en banlieue, ils changeront de travail, ils placeront leurs enfants dans une école privée, etc. (p. 247)».
Face à un tel constat, d'aucuns suggèrent d'implanter une politique ayant pour but de contrer l'étalement de la population montréalaise vers ses banlieues. Or, depuis la publication de ma monographie abordant ce sujet (1999), je n'ai pas encore vu l'ombre d'un commencement d'une politique à cet égard. Pas plus d'ailleurs que notre politique de régionalisation de l'immigration qui m'a toujours semblé un vœu pieux.
Reste le nombre d'immigrants que le Québec accueille annuellement. À ce propos, la CAQ a proposé de faire passer le nombre d'immigrants de plus de 50 000 qu'il est, à 45 000 pour les deux prochaines années. J'ai fait valoir en novembre 2011 qu'«un taux de 0,5 %, soit 40 000 immigrants par année, devrait être exceptionnel». D'autant plus exceptionnel, qu'à mon avis, aucun gouvernement du Québec ne s'est donné les pleins moyens de sa politique afin de s'assurer de l'intégration des immigrants à tous égards. Même les dimensions économique et linguistique auxquelles on pense en premier lieu, font défaut. Que dire alors du social et du culturel?
(1) Raymond Breton, «L'appartenance progressive à une société : perspectives sur l'intégration socioculturelle des immigrants», Gouvernement du Québec, Actes du Séminaire sur les indicateurs d'intégration des immigrants, Montréal, 1994, p. 239-252.]]>Élections 2012: refaire la loi 101 c'est bien, aller au-delà serait mieuxtag:www.huffingtonpost.com,2012:/theblog//3.18362772012-08-28T11:02:16-04:002012-10-28T05:12:04-04:00Michel Pailléhttp://www.huffingtonpost.com/michel-paille/
Le Parti québécois (PQ) et Québec solidaire (QS) promettent de refaire la loi 101. Constatant «une régression importante du français sur le territoire québécois», le PQ a inscrit dans son programme électoral l'adoption d'une nouvelle Charte de la langue française afin de lui «redonner [...] sa cohérence, de la rendre plus claire et de l'étendre à de nouveaux domaines». Québec solidaire quant à lui «s'engage à réviser la Charte de la langue française (loi 101) pour lui redonner toute sa portée d'origine».
Principaux domaines d'intervention
Outre cet engagement général du PQ et de QS, ces partis insistent sur la langue du travail. À cet égard, Option nationale (ON) se joint aux deux autres partis souverainistes.
Dans «Debout pour travailler et se faire servir en français», Françoise David de Québec solidaire propose «de faire passer de 50 à 10 le nombre de personnes employées par une entreprise pour que s'applique la Charte de la langue française». Il s'agit là d'une proposition quasi identique à celle du PQ (minimum : 11 employés). Par contre, Option nationale va plus loin en suggérant d'étendre cette dimension de la loi 101 «à toutes les entreprises au Québec», sauf «exception» au singulier.
La langue d'enseignement fait aussi partie des promesses électorales. En effet, le PQ affiche son intention d'étendre «aux cégeps et aux écoles de formation professionnelle ainsi qu'à l'éducation des adultes les dispositions de l'actuelle Charte de la langue française» qui concerne la langue d'enseignement au primaire et au secondaire. En cela, le PQ est imité par ON. Par contre, QS s'oppose nettement à une telle extension de la loi 101.
Il y a consensus entre ces trois partis souverainistes sur la question des «écoles passerelles». Cette promesse consiste, dans les mots du PQ, à étendre «aux écoles non subventionnées les dispositions de l'actuelle Charte de la langue française appliquées aux écoles subventionnées». Ainsi, il ne serait plus possible d'«acheter» un droit d'admissibilité aux écoles publiques de langue anglaise en passant par les écoles anglaises non subventionnées.
L'enseignement du français aux immigrants adultes fait l'objet de quelques propositions dans les plates-formes ou les programmes électoraux. Le PQ affirme qu'il «rendra obligatoire les cours de francisation aux immigrants n'ayant pas une connaissance fonctionnelle de la langue française». Pour ce faire, il offre «une gamme élargie de cours de francisation [...] les soirs et les fins de semaine». De plus, il s'interroge sur «la pertinence de rétablir les COFI» (centres d'orientation et de formation des immigrants).
Dans le cas d'ON, l'enseignement du français ne sera destiné qu'aux réfugiés et à quelques professionnels très spécialisés, car «la connaissance fonctionnelle du français [serait] un critère obligatoire pour immigrer au Québec».
Précisons que pour atteindre ces objectifs, QS, ON et la Coalition avenir Québec (CAQ) prévoient augmenter les ressources de l'Office québécois de la langue française.
Au-delà de la loi 101
Nul doute que ces propositions renforceraient notre politique linguistique. Cependant, elles ne seraient pas suffisantes. J'ose même affirmer qu'une loi 101 parfaite, intégralement appliquée avec rigueur et finesse, à l'abri de toutes contestations judiciaires, ne suffirait pas à assurer la pérennité du français au Québec. Les attitudes et les comportements des francophones eux-mêmes, ainsi que les tendances lourdes de la démographie (1), sont en cause.
Dans mon billet du 30 mars 2012, j'ai fait allusion aux faibles «convictions des francophones à propos de leur propre langue». Un segment important de la population francophone ne rate jamais une occasion de montrer ses aptitudes à parler l'anglais plutôt que privilégier tout naturellement le français. Or, seul Québec solidaire suggère des «actions permanentes de promotion, de sensibilisation, de valorisation de la culture et de la langue française [afin] de rehausser l'intérêt de parler français et la fierté de bien le parler».
La politique linguistique du Québec, aussi renforcée serait-elle, ne saurait faire fi de notre contexte démographique. Depuis plus de 40 ans, la fécondité québécoise végète sous le seuil de remplacement des générations. Ni l'immigration internationale dans son ensemble, ni les substitutions linguistiques favorables au français (notamment chez les femmes de langues maternelles tierces de plus en plus nombreuses à élever leurs enfants en français), ne peuvent compenser la faiblesse de notre fécondité.
Sait-on qu'un indice de fécondité de 1,9 enfant entre 1972 et 1991 nous aurait apporté [...] 380 000 bébés supplémentaires pour l'ensemble du Québec, dont au moins 300 000 de langue maternelle française? Ces naissances supplémentaires, pourtant issues d'une fécondité légèrement insuffisante pour assurer le remplacement des générations, auraient donné cinq fois plus de locuteurs du français que toutes les substitutions linguistiques cumulées en 1991 (2).
Voilà qui illustre d'une façon bien concrète une affirmation de Marc Termote voulant que «la mobilité linguistique des immigrants de langue maternelle tierce représente vraiment peu de choses au regard des pertes dues au déficit des naissances chez les francophones» (3). En somme, la pérennité du fait français, essentiellement liée à celle des francophones, ne saurait reposer uniquement sur une loi linguistique, aussi parfaite soit-elle.
(1) Je n'aborde ici que la fécondité pour l'ensemble du Québec seulement. Cette question est traitée plus longuement en conclusion du chapitre «Canada's Official Languages In the Provinces of Québec and Ontario: A Demographic Comparison» que j'ai publié dans : Michael A. Morris, ed., Canadian Language Policies in Comparative Perspective, Montréal et Kingston, McGill-Queen's University Press, 2010, p. 297-325).
(2) Michel Paillé, «Langue et souveraineté. Le Québec français est-il décompté ?», Le Devoir, 13 juillet 2011.
]]>La politique canadienne d'immigration: y a-t-il matière à bomber le torse?tag:www.huffingtonpost.com,2012:/theblog//3.17232932012-08-01T09:36:42-04:002012-10-01T05:12:03-04:00Michel Pailléhttp://www.huffingtonpost.com/michel-paille/Globe and Mail, (8 juillet 2012), témoigne de son ambivalence. Trouvant utiles, voire nécessaires, certaines mesures prises par le gouvernement fédéral, il s'inquiète par contre d'une révision qui conduirait à une baisse du nombre d'immigrants accueillis annuellement par le Canada.
Empêcher toute personne qui voudrait profiter de notre politique envers les réfugiés, et sélectionner plus efficacement des travailleurs qualifiés, trouvent grâce à ses yeux. Mais réduire le nombre d'immigrants que le Canada admet chaque année, pas question. Selon le titre de son article, il en irait de la prospérité économique : «To ensure prosperity, immigration reform must not halt the flow of newcomers».
Le Canada, un exemple pour l'Europe?
Ibbitson craint que le Canada connaisse le sort de l'Europe. Selon le chroniqueur, pendant plusieurs décennies, des pays d'Europe ont tenté d'éviter une régression de leur population, une situation qui arrive «quand les femmes ont, en moyenne, moins de 2,1 enfants tandis que le rythme d'immigration ne compense pas (traduction libre)». Alors que les Européens voient à nouveau leur fécondité repartir à la baisse souligne-t-il, le Canada a connu une hausse de 1,5 à 1,7 enfant par femme depuis l'année 2000.
Fort d'un incomparable flux d'immigration de plus de 250 000 personnes par année (c'est notamment le cas depuis 2005), l'économie canadienne, selon Ibittson, souffrirait d'une réduction des flux migratoires. Outre les besoins appréhendés de main-d'œuvre, le Canada se priverait de payeurs de taxes additionnels pour soutenir les rentes des citoyens retraités. En outre, tout immigrant peut acheter «une maison, une automobile, un lave-vaisselle».
Bref, «une forte économie et une politique d'immigration agressive a protégé le Canada du choc démographique découlant d'une fécondité à la baisse (traduction libre)».
Ces propos étonnent. Car la politique canadienne d'immigration n'a jamais compensé une fécondité n'assurant plus le remplacement des générations depuis 40 ans. En dépit de la hausse des 12 dernières années¬ - augmentation encore nettement insuffisante -, le Canada a cumulé, en quatre décennies, un important déficit des naissances. Comme tout autre pays marqué par une sous-fécondité chronique, la pyramide des âges du Canada a subi une importante déformation à sa base (chez les moins de 45 ans).
Or, le tableau qui suit montre que le Canada n'a aucune raison de bomber le torse pour se donner en exemple à d'autres pays, dont ceux d'Europe.
Malgré quelques différences d'un pays à l'autre, tous comptent une jeunesse qui s'amenuise, en parallèle à une population de 65 ans et plus dont l'importance augmente. En 2011, les Canadiens de 0-4 ans accusaient un déficit de 20% par rapport au groupe de 40-44 ans.
Un discours récurrent dénoncé
Les propos de John Ibbitson sont typiques de ceux qui ont cours depuis longtemps au Canada et ailleurs. Gilles Paquet l'a rappelé récemment en ces termes : «ministres [...] de l'Immigration et médias répètent encore [...] que l'immigration massive est inévitablement une source d'avantages économiques importants, malgré toutes les études économiques qui démontrent le contraire» (1).
Bref, il y a désinformation, ce que M. Paquet qualifie de «sornettes», «bêtises colportées sans vergogne», «propagande», «décervelage». Il n'est pas seul, car Michèle Tribalat, démographe Française, dénonce les «arguments fallacieux» de ceux qui défendent le «politiquement correct» jusqu'à taire, minimiser ou démolir «les études dont les résultats ne respectent pas cet impératif» (2).
Rappelant fort à propos des projections de l'ONU (3) qui «démontrai[en]t l'impossibilité de compter sur l'immigration pour corriger nos déséquilibres démographiques» (p. 106), Michèle Tribalat affirme que «[p]lacer l'immigration au cœur de la problématique démographique met indûment de côté la question de la fécondité, levier autrement plus efficace que l'immigration pour réguler les déséquilibres démographiques» (p. 107-108).
John Ibbitson lui donne inconsciemment raison en affirmant «qu'aux environs de 2030, toute augmentation de la population canadienne viendra presque entièrement de l'immigration». S'il avait poussé plus loin son examen des projections de Statistique Canada, il aurait vu une constante augmentation de l'immigration pour combler le déficit des naissances sur les décès.
En effet, une fécondité trop faible de 1,7 enfant par femme conduit à une immigration en hausse de 319 000 personnes en 2030, 348 000 en 2040, 377 000 en 2050, et ainsi de suite. Un tel scénario, qui cherche somme toute à remplir le tonneau des Danaïdes, soulève la question de l'intégration sociale abordée par Gilles Paquet (p. 101-102) et celle des «nouveaux déséquilibres territoriaux» causés au sein des populations d'accueil dont traite Michèle Tribalat (p. 107).
Appliquées au Québec, les critiques de Paquet et Tribalat nous ramènent à la très forte concentration de l'immigration au cœur de la région de Montréal - accentuant le «deux Québec en un» - ainsi qu'à l'immense défi de l'intégration en français.
(1) Gilles Paquet, «Un sujet tabou», Argument, 14-2, 2012, p. 97-104 ; citation p. 101.
(2) Michèle Tribalat, «Des deux côtés de l'Atlantique : entre illusion et déni», Argument, 14-2, 2012, p. 105-113 ; citation p. 112-113.
(3) ONU, Les migrations de remplacement : S'agit-il d'une solution au déclin et au vieillissement des populations?, New York, 2000.]]>Mariages inter-linguistiques: les Anglo-Québécois dominent, les francophones sont priséstag:www.huffingtonpost.com,2012:/theblog//3.16488312012-07-04T09:25:26-04:002012-09-03T05:12:07-04:00Michel Pailléhttp://www.huffingtonpost.com/michel-paille/L'Actualité du 15 avril 2012, Jean-François Lisée rapporte une «augmentation fulgurante de la proportion d'Anglo-Québécois qui choisissent un francophone pour conjoint». Bien que mes souvenirs d'une communication donnée au congrès de l'Acfas en 1997 (reprise plus tard dans un article, p. 183-185) se soient estompés, cette affirmation m'a surpris.
Le Bulletin de mariage du Québec montrait en 1980, 1981 et 1982, que 31% des hommes de langue maternelle anglaise avaient épousé des Québécoises d'une autre communauté linguistique. Dix ans plus tard (1990, 1991 et 1992), les données du Bulletin révélaient une légère hausse de l'exogamie des anglophones du Québec avec 34,2%.
Les données du tableau suivant permettent de faire tous les calculs nécessaires à une nouvelle comparaison entre les années 1990-1992 et les trois dernières, soit 2009-2011.
En 2009-2011, la proportion d'Anglo-Québécois qui ont épousé une femme n'ayant pas l'anglais pour langue maternelle s'élevait à 41,4%, pour une importante augmentation additionnelle de 7 points en près de 20 ans.
En 1990-1992, 29,7% des Québécois de langues maternelles tierces (allophones) ont marié une femme de langue maternelle anglaise ou française. Déjà inférieure de plus de 4 points à celle des anglophones, l'exogamie des allophones a perdu quelques points en 2 décennies, glissant à 27,3% en 2009-2011. L'écart s'est donc accru de plus de 14 points entre anglophones et allophones.
Quant aux francophones, mes calculs (ajustés pour tenir compte du fait que les majorités absolues ne peuvent atteindre une exogamie de 100%) donnent une proportion de 17,4% en 1990-1992 et de 23,9% en 2009-2011. L'exogamie des francophones en hausse, maintenant comparable à celle des allophones, ne peut cependant rivaliser avec celle des Anglo-Québécois. Ces derniers gardent donc le premier rang.
Femmes francophones prisées
Bien que l'exogamie, toutes langues confondues, soit l'exception (13,3% en 1990-1992, 15,9% en 2009-2011), le choix du partenaire, en termes linguistiques, n'est pas à déconsidérer, car il exprime la diversification des groupes linguistiques, notamment celle des francophones que l'on qualifie encore de «pure laine».
Au début des années 1990, comme au tournant des années 2010, la préférence des Anglo-Québécois est effectivement allée vers des femmes de langue maternelle française. Il s'agit d'ailleurs d'un choix très marqué de trois mariages sur quatre, soit 74,7% en 1990-1992 et de 75,2% en 2009-2011.
Cette préférence des anglophones est-elle exceptionnelle? Voyons les choix des personnes de langues maternelles tierces.
En 1990-1992, la proportion des hommes de langues maternelles tierces qui ont épousé une francophone s'établissait à 70,8%, comparativement à 74,7% pour les Anglo-Québécois. Il s'agit donc d'un écart de 4 points qui place les anglophones en tête. Or, cette différence s'est estompée en 20 ans, jusqu'à donner une légère avance aux allophones avec 76,4% contre 75,2%.
Bref, si les anglophones préfèrent épouser une femme de langue maternelle française, les allophones en font autant. Le choix des anglophones n'a donc rien d'exceptionnel.
Qu'en est-il pour les francophones?
Dans le cas des nouveaux conjoints de langue maternelle française, les préférences des hommes ont changé au cours des deux décennies considérées.
On note en effet, que leur choix est passé de 56,3% en faveur d'une épouse de langue maternelle anglaise en 1990-1992, à des unions privilégiant les femmes de langues maternelles tierces en 2009-2011 dans 54,7% des cas. En outre, j'ai remarqué que cette préférence pour les allophones n'est pas récente : elle remonte au moins à l'an 2000.
De ces mariages inter-linguistiques découlent 3 types de couples «bilingues» :
le type français-anglais : majoritaire en 1990-1992, il était le fait de 43,3% des couples; en recul à 41,8%, il perdait la première place en 2009-2011;
le type français-autre : il prend le premier rang en 2009-2011 avec 44%, pour un gain de 5,3 points depuis 1990-1992 alors qu'il formait 38,7% des couples inter-linguistiques;
le type anglais-autre : les mariages entre la minorité anglophone et les communautés issues d'une immigration très diversifiée au plan linguistique, vient toujours au troisième rang, loin derrière les autres types ; ralliant 18% des mariages mixtes en 1990-1992, il a reculé à 14,2% en 2009-2011.
Il importe, en terminant, de relativiser l'importance de ces types de mariages mixtes dans l'ensemble des nouvelles unions formées ces dernières années. En 2009-2011, le type de mariage français-autre, bien que dominant, ne comptait que pour 7% des nouvelles unions. L'importance relative des mariages mixtes français-anglais suivait avec 6,7%. Enfin, les mariages du type anglais-autre n'ont concerné que 2,3% des unions religieuses et civiles de 2009-2011.
L'addition des deux types comprenant un conjoint ou une conjointe de langue maternelle anglaise donne 8,1% en 1990-1992 et 9% en 2009-2011. On conviendra que cette augmentation n'a rien de «fulgurante», d'autant qu'en nombres absolus, il y a eu recul : de 6900 à 6000 nouvelles unions impliquant une personne de langue maternelle anglaise.]]>Place aux jeunes: les baby-boomers cèdent graduellement leur majoritétag:www.huffingtonpost.com,2012:/theblog//3.15509362012-05-29T00:28:01-04:002012-07-28T05:12:10-04:00Michel Pailléhttp://www.huffingtonpost.com/michel-paille/selon les démographes Jacques Légaré et Pierre-Olivier Ménard). À leurs yeux, ces derniers prenaient encore trop de place dans la société québécoise. L'un d'eux avait milité au sein d'un parti politique, s'activant pour faire avancer ses idées parmi les plus vieux militants. En vain.
Me sachant démographe, ils m'ont demandé de leur dire quand les jeunes adultes seront suffisamment nombreux pour espérer jouer un rôle plus important dans la société. Au fur et à mesure de l'arrivée des baby-boomers à la retraite, ils sont «remplacés» par des jeunes qui arrivent sur le marché du travail. Viendra alors un moment où la majorité passera des baby-boomers aux plus jeunes qui les suivent.
Pour démarquer les jeunes générations de celles du baby-boom, mes jeunes interlocuteurs avaient à l'esprit la population adulte qui n'a connu, ni la Révolution tranquille des années 1960, ni le référendum sur le projet de souveraineté-association tenu en 1980. J'ai alors fait remarquer que ces deux balises encadraient la crise d'octobre 1970, ainsi que le long débat linguistique qui a conduit aux lois 22et 101 de 1974 et 1977 respectivement.
J'ai convenu avec eux que la génération charnière pouvait être celle qui est née en 1966. Ainsi, même s'ils avaient déjà 14 ans au moment du référendum de 1980, ils étaient trop jeunes pour voter. Parions que la plupart n'en ont gardé qu'un vague souvenir, comme d'ailleurs de la Loi constitutionnelle de 1982 entrée en vigueur alors que cette génération n'avait que 16 ans.
La majorité des baby-boomers s'effrite
Pour répondre à leur question, j'ai consulté les dernières projections démographiques de l'Institut de la statistique du Québec (ISQ). Calculées à partir du recensement de 2006, elles projettent la population du Québec de 5 ans en 5 ans (2011, 2016, 2021, etc.). Les enfants nés en 1966 avaient donc 40 ans au recensement de 2006.
Tel que montré par le tableau qui suit, les baby-boomers formaient en 2006 près des deux tiers de la population des 25-64 ans. Le Québec était alors encore loin d'un renversement de situation en faveur des plus jeunes. Mais les projections pour 2011 indiquent que les personnes de 25-44 ans arriveraient presque à égalité avec les baby-boomers alors âgés de 45-64 ans (les proportions sont de 47,4% et 52,6% respectivement). Dès lors, on ne devrait pas s'étonner du fait que les jeunes de 25-49 ans en 2016 formeront près de 60% des adultes de 25-64 ans.
Une interpolation de ces résultats entre 2011 et 2016 m'a permis d'annoncer à mes jeunes curieux que c'est en août 2012 (mois symbolique) que devrait se produire la mise en minorité démographique des baby-boomers encore en âge de travailler. C'était plus tôt qu'ils ne l'espéraient alors!
Toutefois, une mise en garde s'imposait. En effet, comme de plus en plus de personnes pourraient travailler au-delà de 65 ans, j'ai proposé à ces deux jeunes d'examiner les projections démographiques en ajoutant les 65-69 ans aux baby-boomers, d'autant plus que certains analystes incluent toutes les naissances des années 1940 dans le baby-boom. Après compilations, il s'est avéré que ce moment serait repoussé d'un peu plus de deux ans (mois symbolique : septembre 2014).
Enfin, l'ajout des 20-24 ans aux calculs - sans égard au fait que plusieurs sont aux études supérieures plutôt que sur le marché du travail -, avait pour effet de faire perdre la majorité démographique aux baby-boomers il y a déjà quelques mois : février 2012 (mois symbolique).
Outre le nombre, l'engagement
Cet examen des projections démographiques indique simplement qu'au début de la présente décennie (en gros, la période 2011-2016), les baby-boomers perdent graduellement leur majorité dans les groupes d'âge où se concentre la population active. On ne saurait toutefois énoncer, à partir de ce constat, une implacable loi des nombres au pouvoir magique.
En effet, bien que les baby-boomers prennent tour à tour leur retraite, ils joueront encore longtemps un rôle important au sein de la société en général. N'exercent-ils pas déjà leur droit de vote avec plus d'intensité que les jeunes. Incidemment, le sondeur Jean-Marc Léger rappelait récemment que «[l]es jeunes constituent près de 20 % de la population du Québec, mais à peine 10 % de l'électorat»?
Les deux jeunes qui m'ont interrogé, et leurs nombreux amis qui piaffent derrière eux, sont bien conscients qu'il ne suffira pas d'être plus nombreux. Ils devront, disent-ils, prendre leur place, car on ne leur fera pas de cadeaux.]]>
