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Le Yémen va lancer les chantiers de la constitution et de l'Etat fédéral

25/01/2014 07:44 EST | Actualisé 27/03/2014 05:12 EDT

Le président yéménite Abd Rabbo Mansour Hadi a promis samedi, lors d'une cérémonie marquant la fin du dialogue national, de lancer rapidement les chantiers d'une nouvelle Constitution et de la transformation du pays, secoué par les violences, en Etat fédéral.

"Nous allons nous employer dans les plus brefs délais à former une commission chargée (de déterminer le nombre de) régions devant former le nouvel Etat fédéral et une commission chargée d'élaborer la Constitution", a déclaré M. Hadi lors d'une cérémonie officielle retransmise par la télévision d'Etat.

Le dialogue national a réuni depuis mars 2013 les représentants de différentes familles politiques du pays, à l'exception des indépendantistes du sud, pour s'entendre sur une feuille de route visant à doter le pays d'institutions pérennes.

Parrainé par les Nations unies et les monarchies arabes du Golfe, ce dialogue était l'un des clés de voûte de l'accord politique qui a permis à M. Hadi de succéder en 2013 à l'ancien président Ali Abdallah Saleh dont le pouvoir avait été contesté dans la rue pendant un an.

M. Hadi s'est félicité du "succès" du dialogue national, qui a permis de dégager un large consensus sur la nécessité d'une nouvelle loi fondamentale et d'un Etat fédéral. Ce succès marque "un tournant dans l'histoire du peuple du Yémen" et "nous avons surmonté toutes les difficultés".

"Cela nous a pris dix mois au lieu de six mois", a ajouté M. Hadi, estimant que "tout le monde a fait des concessions douloureuses (...) mais que cela a abouti à un résultat sans vainqueur ni vaincu".

Le document final adopté par ce dialogue, dont l'AFP a obtenu une copie, prévoit dans le délai d'un an l'adoption d'une nouvelle Constitution par voie référendaire et la transformation du pays en Etat fédéral où les régions auraient plus d'autonomie.

Un Etat fédéral

La commission des régions doit trancher entre différents choix: deux grandes régions dans le nord et le sud, six régions (quatre dans le nord et deux dans le sud) ou toute autre proposition.

La décentralisation répond aux demandes d'autonomie des sudistes, qui avaient un Etat indépendant avant 1990. Elle sera accompagnée par un programme de compensations pour les habitants de cette partie du pays qui se sont soulevés contre ce qu'ils considèrent une politique de discrimination du nord.

Le dialogue national a prévu entre autres, pour répondre à leurs revendications, la parité entre le nord et le sud dans les recrutements au sein de l'administration et des forces armés et de maintien de l'ordre.

M. Hadi n'a pas exclu des difficultés à l'avenir dans un pays à structure tribale et où, selon lui, Al-Qaïda fait "régner la peur parmi les citoyens au point d'affecter l'économie alors que la corruption fait des ravages".

"Mais en tant que Yéménites, nous n'avons d'autre choix que de se lancer dans les chantiers de la reconstruction", a-t-il affirmé.

L'émissaire de l'ONU, Jamal Benomar, très impliqué dans le processus politique a souligné que "les Yéménites ont de quoi être fiers du succès de leur entreprise".

"Ce dialogue n'a pas été une promenade mais une marche forcée qui a été semée d'embûches et de sacrifices", a-t-il dit en référence à l'assassinat de deux délégués des rebelles chiites basés dans le nord du pays.

"C'est un jour historique pour le Yémen", a estimé le patron de l'ONU, Ban Ki-moon.

Les Etats-Unis ont eux aussi félicité le Yémen l'enjoignant d'achever sa transition démocratique en se dotant d'une nouvelle Constitution et d'un Etat fédéral.

Washington est particulièrement attentif à la situation au Yémen, qui abrite Al-Qaïda dans la péninsule arabique (Aqpa), considérée par les Américains comme la branche la plus dangereuse du réseau extrémiste.

Et la diplomate en chef de l'Union européenne, Catherine Ashton, a félicité "le peuple yéménite pour le succès du dialogue national", qui devra mener "vers une nouvelle Constitution et des élections transparentes et crédibles".

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