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Les institutions somaliennes en préparation

18/08/2012 11:56 EDT | Actualisé 18/10/2012 05:12 EDT

Les autorités de transition somaliennes, accusées de corruption massive et soutenues à bout de bras par la communauté occidentale, doivent en théorie être dissoutes le 20 août, pour céder la place à de nouvelles institutions, pérennes, en vertu d'un accord entériné par l'ONU.

Une Constitution a déjà été adoptée, qui pourra encore être amendée par le futur Parlement et devra en théorie s'appliquer à toutes les provinces somaliennes, Somaliland inclus. Les dirigeants de cette province autoproclamée indépendante en 1991 refusent cependant de participer au processus institutionnel en cours.

QUI FAIT QUOI

Un comité technique de sélection a choisi un groupe de chefs coutumiers qui, à leur tour, ont désigné les membres d'une Assemblée constituante. Cette dernière a adopté une nouvelle Constitution pour le pays, sans rien changer au texte qui lui avait été soumis. Cette Constitution, encore appelée "Constitution provisoire", doit être soumise à un référendum national.

Les chefs coutumiers, avec l'aide du comité technique de sélection, finalisent actuellement le choix des députés, qui devront à leur tour élire le président du pays, le président du Parlement et ses deux adjoints. Le président du pays désigne le Premier ministre, qui forme le Conseil des ministres.

LE COMITE TECHNIQUE DE SELECTION

Il est composé de 27 représentants, dont au moins neuf femmes, issus des principaux clans somaliens et approuvés par la classe dirigeante somalienne, très éclatée -- elle comprend des représentants de toutes les régions somaliennes, à l'exception du Somaliland. Deux postes de conseillers, sans droit de vote, sont occupés par des responsables du bureau politique des Nations unies pour la Somalie (UNPOS). Le comité compte encore sept observateurs étrangers.

LES CHEFS COUTUMIERS

Choisis par le comité de sélection, les 135 chefs coutumiers sont issus de chacun des clans qui peuplent la Somalie: 120 sont issus des quatre principaux clans somaliens (Darod, Hawiye, Dir et Rahanweyn) à raison de 30 chacun, et 15 autres d'une coalition des clans minoritaires.

L'ASSEMBLEE NATIONALE CONSTITUANTE

Elle comportait plus de 800 membres, dont des représentants de la jeunesse, des responsables religieux, des chefs coutumiers, des membres de la communauté des affaires, des universitaires et des membres de la diaspora. Toute personne ayant des antécédents de "crime grave ou de crime contre l'humanité" devait en être écartée.

LE PARLEMENT

Bicaméral, sa chambre basse est appelée "Chambre du peuple" et doit être composée de 275 membres, dont 30% de femmes. La chambre haute compte un maximum de 54 membres. Chaque mandat du Parlement dure quatre ans. Le Parlement de transition actuel est composé de 550 membres.

LE PRESIDENT DU PAYS, LE PRESIDENT DU PARLEMENT ET SES ADJOINTS

Ils doivent être élus avant la date butoir du 20 août. De nombreux candidats sont en lice.

LE PREMIER MINISTRE

Il est nommé par le président du pays sous 30 jours.

LE CONSEIL DES MINISTRES

Formé par le Premier ministre, qui soumet ses choix au Parlement.

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